Решение № 2-309/2019 2-309/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-309/2019

Дело № 2-309/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 10 июля 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на повышение фиксированной выплаты к пенсии, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором просит:

- признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) незаконным;

- включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста у индивидуального предпринимателя ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности тракториста у индивидуального предпринимателя ФИО3

- возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в удовлетворении в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не включаются в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 не является главой крестьянско- фермерского хозяйства и основным видом деятельности данного предпринимателя не являются указанные производства сельского хозяйства.

В связи с чем, продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 25 лет 09 месяцев 14 дней, т.е. менее требуемой продолжительности, поэтому оснований для установления повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве не имеется, выдан отказ. С указанным отказом ФИО1 не согласен.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 незаконно не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 несмотря на то, что не был зарегистрирован как глава крестьянско-фермерского хозяйства, но основным видом деятельности данного предпринимателя является до настоящего времени выращивание бобовых и зерновых культур.

Поскольку истец выработал стаж (30 лет), необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на индивидуальном лицевом счете отображены сведения о работе истца то в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", оснований для отказа истцу в перерасчете размера пенсии у ответчика не имелось.

В этой связи требования истца о признании незаконным решения Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и др. социальных выплат ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом наличия стажа работы 30 лет в сельском хозяйстве, законны и обоснованы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, необходимо обязать ответчика осуществлять выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, представив письменный отзыв на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения в ГУ УПФ РФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, определяется в соответствии с Приложением №3 к указанному закону.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве.

Решением Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости, поскольку продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 25 лет 09 месяцев 14 дней, т.е. менее требуемой продолжительности. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку ИП ФИО3 не является главой крестьянско - фермерского хозяйства и основным видом деятельности данного предпринимателя не являются указанные производства сельского хозяйства.

Согласно вкладышу в трудовую книжку АТ-I №, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу к ч.п. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указаны сведения о видах экономической деятельности ИП ФИО3, к которым относятся выращивание зерновых технических и прочих сельскохозяйственных культур.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Данные индивидуального персонифицированного учета содержат сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что с 2006 года работал у <данные изъяты> с 2006 года, ФИО4 занимался выращиванием гречки. Когда он пришел на работу, то ФИО1 уже работал у ФИО4 трактористом. ФИО1 участвовал в посевной, обработке полей, зимой готовил технику к полевым работам.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что с 2000 по 2011 г.г. он работал у ФИО4. В это время у ФИО4 работал трактористом ФИО1. Он работал на тракторах Т-40, ДТ-75, участвовал в посевной, сеял гречиху, подвозил топливо. Основным видом деятельности <данные изъяты> было растениеводство.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов его работы в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3, поскольку суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве, а также об отсутствии сведений об осуществлении истцом работы или иной деятельности в спорный период.

С учётом изложенного выше суд включает в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды его работы в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 29 дней у ИП ФИО3

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения истца с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ исчисленный ответчиком сельский стаж без учёта спорных периодов составил на эту дату 25 лет 09 месяцев 14 дней.

С учётом включения судом в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов 07 лет 03 мес. 29 дней, а также зачёта по решению Управления ПФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в этот стаж 25 лет 09 месяцев 14 дней, стаж работы истца, в сельском хозяйстве составил 33 года 01 месяц 13 дней, то есть более требуемых 30 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным отказа ГУ - Управление ПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а также об обязании ГУ - Управление ПФР по <адрес> (межрайонное) установить истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тракториста у индивидуального предпринимателя ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности тракториста у индивидуального предпринимателя ФИО3

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности) в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента с момента возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено 15 июля 2019 года.

Судья Д.Б. Кунтуев