Постановление № 5-157/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-157/2018

Дело № 5-157/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 июня 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г.Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75,

в составе председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре Смотровой В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов по адресу: <адрес>, из сторожки автостоянки ФИО2, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу гражданину ФИО1 спиртосодержащей продукции – пищевой 0,5 литра, стоимостью <Сумма> рублей, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей продукцией, жидкостью с содержанием этилового спирта 39% об +(-) 0,1%, чем нарушил положения ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось по месту жительства ФИО2, указанного им должностному лицу при составлении административного правонарушения заказным письмом с уведомлением о вручении, но вернулось в связи с истечением срока хранения, что подтверждается конвертом.

В связи с изложенным, следует признать, что ФИО2 надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении капитан полиции ФИО3 пояснил суду, что он проводил административное расследование по делу, и факт продажи ФИО2 спиртосодержащей продукции пищевой был установлен.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, реализованная ФИО2, является спиртосодержащей, содержащей альдегиды (уксусный альдегид), сложные эфиры, компоненты сивушного масла (этилацетат, метилацетат), метиловый спирт (метанол), компоненты сивушного масла (1-пропанол, изобутанол, изоамилол), данные микропримеси характерны для спиртосодержащей жидкости, таких как «самогон». Количество безводного этилового спирта в жидкости 39 % об.+- 1 %.

Ответа на вопрос, поставленный эксперту, относительно того, является ли представленная жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, выводы экспертного заключения не содержат, т.к. он «выходит за рамки компетенции экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов МВД России».

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 2.01.2000 года № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015 года) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В силу ст. ст. 8, 11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с последующими изменениями и дополнениями) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством.

Следовательно, незаконная продажа ФИО2 спиртосодержащей продукции - жидкости с содержанием этилового спирта 39% об +(-) 0,1% гражданину ФИО1, имевшая место ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов по адресу: <адрес>, из сторожки автостоянки, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, переквалификация действий ФИО2 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором об объяснил, о времени и обстоятельствах приобретения у ФИО2 одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах, при которых он продал ФИО1 одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра самогона, протоколом изъятия спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, не противоречивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Сроки привлечения к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел - в пределах годичного срока давности, соблюдены.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом санкции ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Исполнение постановления в части конфискации спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра, изъятой ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Спасский» капитаном полиции ФИО3 поручить уполномоченному органу – отделу судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства (предметы правонарушения) обязать МО МВД России «Спасский» передать в отдел судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края – для исполнения постановления.

Реквизиты для перечисления: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд.

Судья: Сивер Н.А.