Решение № 2А-3735/2024 2А-3735/2024~М-3056/2024 М-3056/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-3735/2024

УИД 61RS0001-01-2024-004503-78

Дело № 2а-3735/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре судебного заседания Хадулаевой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в производстве Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство № 2974/24/61025-ИП о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате в отношении должника ФИО2 На основании решения Аксайского районного суда по делу № суд удовлетворил требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района о расторжении с ФИО2 договора земельного участка с № №-щ от ....

Однако, в настоящее время исполнить решение суда в части расторжения договора аренды не представляется возможным, поскольку на земельный участок с КН № Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону наложены обременения в виде запрещения регистрации и ареста по иному исполнительному производству.

С целью исполнения решения суда №, погашения в ЕГРН записи об аренде земельного участка, в письме № от ... Комитет по имущественным отношениям Администрации Аксайского района просил снять наложенные ранее обременения с земельного участка с КН № целью дальнейшего вовлечения земельного участка в гражданский оборот. Однако данное письмо было проигнорировано.

Позже аналогичное заявление № было подано через портал «Госуслуги» на которое поступил ответ в виде постановления № от ... об удовлетворении заявления, однако до настоящего времени не предприняты какие-либо меры по снятию обременений с земельного участка с КН №

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных постановлением № от .... Снять обременение в виде ареста с земельного участка с КН №. Снять обременение в виде запрета регистрации земельного участка с КН №. Исключить запись из ЕГРН об аресте земельного участка с КН №. Исключить запись из ЕГРН о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка с КН №

Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования в порядке ст. 45, 46 КАС РФ. В уточненной редакции просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных постановлением № от .... Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону снять обременение в виде ареста с земельного участка с КН №. Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону снять обременение в виде запрета регистрации земельного участка с КН № Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону направить заявление в Управление Росреестра по РО об исключении записи из ЕГРН об аресте земельного участка с КН № Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону направить заявление в Управление Росреестра по РО об исключении записи из ЕГРН о запрете регистрации с земельного участка с КН №

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ... Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО на основании исполнительного листа ФС № от ..., выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно письму Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района от ... № на основании решения Аксайского районного суда по делу № суд удовлетворил требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района о расторжении с ФИО2 договора аренды №-щ от ... земельного участка с КН №

В настоящее время исполнить решение суда в части расторжения договора аренды не представляется возможным, поскольку на земельный участок с КН № Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО наложены обременения в виде запрещения регистрации и ареста по иному исполнительному производству.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец с целью исполнения решения суда № 2-2784/2023, обратился в Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о снятии наложенных ранее обременений с земельного участка с КН 61:02:0080504:479.

05 июля 2024 года Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления.

Однако согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.07.2024 года арест на земельный участок с КН 61:02:0080504:479 до настоящего времени не снят.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае административном ответчиком в лице судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП по г. Ростову-на-Дону ФИО1 не было представлено доказательств, подтверждающих осуществление мер по снятию обременения с земельного участка с КН 61:02:0080504:479, которые были наложены в рамках исполнительного производства №-ИП.

Данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком надлежащими доказательствами не подтверждено.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов Комитета по имущественным и земельным отношениям ... в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по снятию обременения со спорного земельного участка с КН 61:02:0080504:479, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП, в отношении должника ФИО2, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных постановлением № от ....

Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону снять обременения в виде ареста и запрета регистрации с земельного участка с КН 61:02:0080504:479.

Обязать Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону направить заявление в Управление Росреестра по РО об исключении записи из ЕГРН об аресте и о запрете регистрации на земельный участок с КН 61:02:0080504:479.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Токарев

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2024 года.