Решение № 2А-607/2017 2А-607/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-607/2017

дело № 2а-607/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности следующие автомобили: автобус KIA GRANBIRD КМ 948-S, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ; автобус KIA GRANBIRD КМ 948-S, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Размер налога за указанные транспортные средства за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей. Срок уплаты указанного налога 01 октября 2015 года.

1 июля 2015 г. административному ответчику было направлено налоговое уведомление №.

В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки в адрес налогоплательщика на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога и пеней № по состоянию на 27.03.2015 года. Срок исполнения - 01 октября 2015 года. За неуплату транспортного налога начислены пени в сумме <данные изъяты>. До настоящего времени требования налоговой инспекции не исполнены.

В связи с чем, межрайонная ИФНС России №1 по Рязанской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты>, из них: транспортный налог - <данные изъяты>, пени по транспортному налогу - <данные изъяты>.

В последующем административный истец уточнил исковые требования, указав, что в 2014 году ФИО1 был начислен налог за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей, срок его уплаты - 5 ноября 2014 года, в связи с неоплатой налога административному ответчику было направлено налоговое уведомление №, а затем требование об уплате налога и пеней № по состоянию на 20 ноября 2014 года. За неуплату налога налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты>.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени за 2013 год в сумме <данные изъяты>, из них транспортный налог - <данные изъяты>, пени по транспортному налогу - <данные изъяты>, а также судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.ст. 150 ч.7, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

На основании ст.4 п.2 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в ред. Закона Рязанской области от 26 ноября 2014 года №81-ОЗ, действующего на спорный период) за транспортные средства налог уплачивается независимо от того, эксплуатируются они или нет.

В силу части 1 статьи 2 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в ред. Закона Рязанской области от 26 ноября 2014 года № 81-ОЗ, действующего на спорный период), налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Следует из статей 360, 361 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции федерального закона от 21.07.2014 г. №153-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2013 год - 05 ноября 2014 года.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписке из сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, согласно данным специализированного учета УГИБДД УМВД России по Рязанской области, на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автобус KIA GRANBIRD КМ 948-S, государственный регистрационный знак № дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ; автобус KIA GRANBIRD КМ 948-S, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ; NISSAN ALMERA CLASSIC 1.6РЕ, государственный регистрационный знак №, дата возникновения ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислен транспортный налог, подлежащий уплате за 2013 год в размере <данные изъяты>. Указанный расчет стороной административного ответчика не оспорен.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было выслано налоговое уведомление на уплату транспортного налога за указанный период с указанием суммы налога, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога.

На основании п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно указанным требованиям налогового законодательства в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2013 год в срок до 05 ноября 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.

Однако налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок - в срок до 05 ноября 2014 года.

В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

27 ноября 2014 года административному ответчику было направлено требование № от 20 ноября 2014 года об уплате налогов и пени и предложено погасить задолженность по налогам и пени в срок до 31 декабря 2014 года.

По смыслу положений п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области, в связи с неисполнением своевременно административным ответчиком ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, ей были начислены пени в размере <данные изъяты>, которые суд не может принять во внимание, так как из требования № от 20 ноября 2014 года не усматриваются сведения о периоде начисления пени и механизм расчета пени.

Кроме того, из расчета, представленного в материалы дела административным истцом, не усматривается, что пени исчислялись на сумму налога, заявленного административным истцом при подаче административного искового заявления, так как в расчете пени усматриваются иные суммы недоимки, нежели в заявленных требованиях, а доказательств откуда взялись при расчете указанные суммы, административным истцом в материалы дела представлено не было.

По смыслу ст.75 Налогового кодекса РФ пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Однако, проверить законно ли за ответчиком числится задолженность по налогам, на которую начислена требуемая ко взысканию пеня, не представляется возможным.

Как указал Конституционный Суд РФ, в определении от 17 февраля 2015 года №422-о, пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В судебном заседании также установлено, что решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 были взысканы пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> в связи с удовлетворением требований МИФНС России №1 по Рязанской области о взыскании налога и пени с ФИО1 за налоговый период 2014 года. Данное решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению, так как являются законными и обоснованными, а требования о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что административным истцом не представлено суду достоверных доказательств того, что указанная задолженность у административного ответчика существует на сегодняшний день, так как представленный в материалы дала расчет судом не может быть принят во внимание по вышеизложенным основаниям.

На основании ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст.106 п.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с рассмотрением данного дела административным истцом были понесены почтовые расходы в размере <данные изъяты> рубля, что подтверждается копией государственного контракта № от 20.10.2016 года, которые подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, на основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета из расчета удовлетворенных заявленных требований в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты>, а также почтовые расходы в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Черносвитова