Решение № 2-2375/2017 2-2375/2017~М-2098/2017 М-2098/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-2375/2017

Дело № 2-2375/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Коврова Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Коврова о возложении на нее обязанности в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма со степенью благоустроенности применительно к условиям города Коврова, жилой площадью не менее 15 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Коврова Владимирской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В квартире также проживает её дочь – М.В.В. с несовершеннолетним сыном М.А.Г., <данные изъяты> года рождения. Постановлением администрации города Коврова от 3 августа 2012 года № 1793 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от 7 апреля 2017 года на администрацию города Коврова возложена обязанность предоставить их семье на троих человек, включая дочь с внуком, другое жилое помещение по договору социального найма со степенью благоустроенности применительно к условиям города Коврова, общей площадью не менее 18 кв. м, жилой площадью не менее 18 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Коврова Владимирской области. До настоящего времени решение суда не исполнено.

При этом она считает, что указанное решение суда не должно исполняться, поскольку она – ФИО1, является отдельной семьей от семьи дочери с внуком, в связи с чем как две отдельные семьи они стоят на очереди на улучшение жилищных условий. В связи с указанным ей на себя, отдельно от семьи М.В.В., должно быть предоставлено жилое помещение жилой площадью не менее 15 кв. м, исходя из нормы предоставления на человека, утвержденной решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 18.05.2005 г. Другого жилья, кроме комнаты в признанном аварийном доме, у нее не имеется. Считает, что поскольку жилье им предоставляется в результате расселения аварийного дома, на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ей жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Представитель ответчика – администрации города Коврова Владимирской области на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, указав, что на основании вступившего в законную силу решения суда администрация города Коврова обязана предоставить семье ФИО1, с учетом дочери - М.В.В. и внука, другое жилое помещение поскольку дом, расположенный по адресу: город ковров <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение данного решения истцу неоднократно предлагались всевозможные варианты, однако она не выразила согласия на получение предложенных квартир. Одновременно истец, как самостоятельная семья в составе одного человека, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем она не лишена права на получение жилого помещения по нормам представления в порядке очередности. Полагает заявленные истицей требования о предоставлении ей вне очереди жилого помещения не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из смысла ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Соответственно, гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда должно быть, в силу вышеприведенных норм, предоставлено благоустроенное жилое помещение, равноценное по площади ранее занимаемому. Норма предоставления, установленная для предоставления гражданам жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий, в данном случае учитываться не должна.

В соответствии с заключением от 05 июля 2012 года № 40 межведомственной комиссии жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации города Коврова от 03 августа 2012 года № 1793 на основании заключения межведомственной комиссии от 05 июля 2012 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Ковровского городского суда от 7 апреля 2016 года исковые требования Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1, М.В.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего М.А.Г., удовлетворены. На администрацию города Коврова Владимирской области возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцам другое жилое помещение по договору социального найма со степенью благоустроенности применительно к условиям города Коврова, общей площадью не менее 18 кв. м, жилой площадью не менее 18 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Коврова Владимирской области. Решение вступило в законную силу 12 мая 2016 года.

Администрацией г. Коврова предпринимались меры к исполнению решения суда. Так, в материалы дела представлены письма администрации города Коврова Владимирской области от 11 мая 2017 года, от 20 июля 2017 года, согласно которым истцу неоднократно предлагались различные варианты жилых помещений, однако ФИО1 не выразила согласие на их получение, ссылаясь на то, что ей должны предоставить отдельную благоустроенную квартиру.

При этом суд учитывает, что ФИО1, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, действительно в силу ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, о чем имеется решение суда. Однако, в данном случае иск заявлен о внеочередном предоставлении жилого помещения с учетом нормы предоставления, поэтому он удовлетворению не подлежит, так как по смыслу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, переселяемые из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, имеют право на предоставление равноценного по общей площади жилого помещения. При этом граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, при условии, если основания состоять на таком учете не отпали.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Коврова Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди со степенью благоустроенности применительно к условиям города Коврова, жилой площадью не менее 15 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 29.11.2017 г.