Постановление № 5-61/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-61/2024

УИД 11RS0018-01-2024-000619-51

Дело № 5-61/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 24 сентября 2024 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В., рассмотрев при секретаре судебного заседания Коняевой Т.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – сельскохозяйственного производственного кооператива «Пожег», расположенного по адресу: Республика Коми, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

юридическое лицо – сельскохозяйственный производственный кооператив «Пожег» (далее в описательно-мотивировочной части постановления – СПК «Пожег») – совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента при следующих обстоятельствах.

31 июля 2024 года в 10:00 в ходе надзорной деятельности на территории <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на 16 км автодороги <адрес> гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность, а именно перевозил на тракторе <данные изъяты>, имеющем государственный регистрационный знак № принадлежащем СПК «Пожег», отходы жизнедеятельности животных (навоз), при этом ФИО10 не имел разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в качестве водителя трактора. Постановлением судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 10 июня 2024 года ФИО1 оглы признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в части осуществления трудовой деятельности без патента с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Таким образом, СПК «Пожег» допустил ДД.ММ.ГГГГ на 16 км автодороги <адрес> время выявления правонарушения - 10 часов 20 минут, нарушение пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части привлечения к трудовой деятельности без разрешительных документов, а именно патента, у гражданина ФИО17 который перевозил на тракторе <данные изъяты>, имеющем государственный регистрационный знак № принадлежащем СПК «Пожег», отходы жизнедеятельности животных (навоз) на 16 км автодороги <адрес>, при этом ФИО16 не имел разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в качестве водителя трактора.

31 июля 2024 года в отношении юридического лица СПК «Пожег» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, дело передано для рассмотрения в Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица – СПК «Пожег» – помимо протокола об административном правонарушении от 31 июля 2024 года №, где изложено существо правонарушения и в котором законный представитель юридического лица указал о согласии с нарушением, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- Уставом СПК «Пожег», утвержденным протоколом общего собрания членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-18),

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении юридического лица СПК «Пожег», ОГРН <***>, ИНН <***> (л.д. 19-36),

- приказом СПК «Пожег» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении председателем ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37),

- приказом СПК «Пожег» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного за оформлением иностранных работников», в соответствии с которым ответственным лицом назначен ФИО12. (л.д. 37),

- распоряжением ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении СПК «Пожег» (л.д. 39-41),

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому была проведена внеплановая документарная проверка СПК «Пожег», по итогам которой выявлены нарушения миграционного законодательства в части привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешительных документов, а именно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя трактора, а именно перевозил на тракторе <данные изъяты> имеющем государственный регистрационный знак № принадлежащем СПК «Пожег», навоз на 16 км автодороги <адрес> не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми Российской Федерации в качестве водителя трактора (л.д. 42-43),

- рапортом врио. начальника миграционного пункта ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми по делу об административном правонарушении № гражданин Республики Азербайджан ФИО1о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 44),

- постановлением судьи Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Азербайджан ФИО13 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 45-47),

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51),

- паспортом иностранного гражданина ФИО14 (л.д. 52),

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (л.д. 53),

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО15 осуществлял деятельность по перевозке отходов жизнедеятельности (л.д. 55).

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, свидетельствующие о том, что СПК «Пожег» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Азербайджан, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина юридического лица – СПК «Пожег» – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения СПК «Пожег» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не истек.

При определении вида и размера административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, так как они применяются только при наличии обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а совершенное юридическим лицом действие, связанное с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Азербайджан, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, свидетельствует о существенном нарушении общественных и государственных интересов, так как указывает на нарушение правил учета трудовой деятельности мигрантов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Судьей установлено, что СПК «Пожег» относится к субъектам малого предпринимательства.

Учитывая обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его характер, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в связи с отнесением юридического лица к субъектам малого предпринимательства. При этом с учетом характера административного правонарушения судья не усматривает фактических оснований для назначения более строго административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо – сельскохозяйственный производственный кооператив «Пожег» – расположенное по адресу: Республика Коми, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу с учетом требований ст. 4.1.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, <...> «а».

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья – А.В. Лавров

Копия верна.