Решение № 2-1196/2018 2-1196/2018 ~ М-533/2018 М-533/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1196/2018

Дело №2-1196/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А.,

с участием истца ФИО4,

представителей ответчика АО "Чувашская энергосбытовая компания" ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к АО "Чувашская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий (бездействия) за волокиту по рассмотрению заявлений о применении понижающего коэффициента, признании незаконными действий (бездействия) по ограничению подачи электроэнергии и опломбировании электросчётчика,

установил:

ФИО3 первоначально обратился в суд с исками и уточненными исками к АО "Чувашская энергосбытовая компания" с совокупностью изложенных в них требований: о признании незаконными действия (бездействия) ответчика ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» за умышленную волокиту по рассмотрению его заявлений и принятию обоснованного решения о применении льготного понижающего коэффициента в размере 2 руб. 11 коп. вместо 3 руб. 11 коп., либо мотивированного отказа в этом; обязании ответчика принять решение о применении льготного понижающего коэффициента при отоплении электроэнергией жилого адрес, с даты получения ответчиком заявления, то есть с 10 ноября 2017 г.; признании незаконными действий ответчика - ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о составлении 27.02.2018 г. ------ межрайонным отделением акта ограничения подачи электроэнергии и опломбировании электросчетчика в адрес, лицевой счет -----, принадлежащего истцу на праве собственности, который не включен до настоящего времени; взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В окончательном варианте уточненного искового заявления истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) ответчика ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» за умышленную волокиту по рассмотрению его заявлений и принятию обоснованного решения о применении льготного понижающего коэффициента в размере 2 руб. 11 коп. вместо 3 руб. 11 коп., либо мотивированного отказа в этом; признать незаконными действия ответчика - ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о составлении 27.02.2018 г. Новочебоксарским межрайонным отделением акта ограничения подачи электроэнергии и опломбировании электросчетчика в адрес, лицевой счет -----, принадлежащего истцу на праве собственности, который не включен до настоящего времени.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком 15.05.2014 г. был составлен Акт № 6-MB-12 о проверке состояния учета бытовых потребителей электроэнергии, которым было признано неудовлетворительным состояние электроприбора, и вынесено заключение об установлении антивандального электрического шкафа.

В связи с тем, что с 2014 г. истец стал собственником данного индивидуального жилого адрес, им во исполнение вышеуказанного акта и заключения проведены необходимые работы, 08.09.2014 г. заключен договор энергоснабжения и уплачено по квитанции за проверку средств учета электроэнергии.

Истцом в адрес ответчика 10 ноября 2017 г. вх. № 123 подано заявление о применении понижающего коэффициента за электроэнергию в связи с использованием электроэнергии для отопления жилого дома.

Плата за электроэнергию в настоящее время составляет для населения в размере 3 руб. 11 коп, которую истец оплачивает, а в сельских населенных пунктах и малых городах электроэнергия, используемая для отопления индивидуальных жилых домов, составляет в размере 2 руб. 11 коп., которую он и просил применить с даты подачи заявления, т. е. с 10 ноября 2017 г.

На данное заявление ответчиком в адрес истца направлен ответ, исх. N 24 / а / 1882 -10 от 17.11.2017 г. о приостановлении рассмотрения заявления до получения акта разграничения балансовой принадлежности и т.д.

11.12.2017 г. истцом в адрес ответчика направлено дополнение к первоначальному заявлению о возобновлении рассмотрения заявления и принятии решения о применении льготного понижающего коэффициента при расчете платы за электроэнергию при отоплении жилого дома.

От ответчика за исх. № 24 / 01 / 2065-10 от 25.12.2017 г. получено письмо о том, что якобы истцом до настоящего времени не представлены документы, подтверждающие технологическое присоединение, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, а поэтому отсутствуют основания для возобновления рассмотрения его заявления о применении понижающего коэффициента.

Истец считает данный ответ необоснованным, так как все вышеуказанные документы находятся именно у ответчика, в АО «Чувашская энергосбытовая компания», и такой ответ направлен на умышленное затягивание рассмотрения вопроса и принятия решения до закрытия отопительного сезона.

Неприменение понижающего коэффициента в течение длительного времени нарушает права истца.

Кроме того, 27 февраля 2018 г. ответчиком необоснованно была прекращена подача электроэнергии в адрес, по которой отсутствует какая-либо задолженность, лицевой счет -----, оплата произведена в полном объеме.

Акт от 27 февраля 2018 г. об ограничении подачи электроэнергии составлен на адрес данного жилого дома с указанием другого лицевого счета ----- именно на адрес, которая еще в 2005 году была предоставлена гр-ну ФИО1, и который умер несколько лет назад, поэтому в квартире никто не проживает, электропроводки нет. Дом неблагоустроенный, с печным отоплением и туалетом во дворе.

Ранее, с 1995 по 2001г. истец действительно занимал данное жилое помещение. Электричество там отключено примерно лет 10 назад, проводки в данную квартиру нет, поэтому, если электричество там никто не использует, так как никто там не проживает, ответчик необоснованно насчитал по нормативу более ------.

Акт составлен на адрес, в которой зарегистрирован сын истца ФИО5 При этом с указанием лицевого счета ----- как адрес, а в акте пломба установлена на лицевой счет -----, № электросчетчика на адрес.

Договор ----- энергоснабжения гражданина потребителя коммунальных услуг от дата заключен истцом с ответчиком.

Истцом в день составления акта и опломбирования электросчетчика, т. е. дата, в адрес ответчика подана претензия с просьбой включения электросчетчика, что не сделано до настоящего времени.

В октябре 2017 г. истцом, как собственником жилого помещения, заключен договор аренды с ФИО6 об открытии магазина ------, что он и сделал. По договору подлежит оплате только электроэнергия для отопления помещения, другой платы нет.

На следующий день ФИО6 сообщил истцу, что без электричества он работать не может, так как электросчетчик опломбирован, электричества нет. 02-03 марта, т.е. через несколько дней, пломбы не сняты, а поэтому ФИО6 расторг договор, освободил помещение и вывез свой товар в другое помещение, т. е. истец не получил какой-либо выгоды, упущена прибыль по вине ответчика.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, просит удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.

Определением суда от 5 июня 2018 г. производство по делу в части исковых требований ФИО3 к АО "Чувашская энергосбытовая компания" об обязании ответчика принять решение о применении льготного понижающего коэффициента при отоплении электроэнергией жилого адрес, с даты получения ответчиком заявления, то есть с 10 ноября 2017 г., прекращено в связи с принятием судом отказа истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец требования уточненного искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Требование о взыскании компенсации морального вреда не поддерживает. Пояснил, что в 2014 г. он приобрел ----- адрес, в котором было газовое отопление, но переоборудовал его под электрическое отопление, приобрел электроплиту. На его обращение о применении понижающего коэффициента ответчик дал отписку. Теперь он снова начал переоборудование дома под газовое отопление, в связи с чем требование об обязании ответчика применить льготный понижающий коэффициент стало неактуальным, но ответчик должен был удовлетворить его заявление, его действия незаконны. В адрес счетчик установлен в адрес, который и был опломбирован. Но в акте указан лицевой счет на адрес указанном доме. По адрес задолженности за электроэнергию не имеется. В адрес электроэнергии нет. Фактически ответчик ограничил поступление электроэнергии в адрес находится в другом конце дома. Квартиры в разряд нежилых помещений не переведены.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, в обоснование возражений суду пояснил, что действия ответчика по рассмотрению обращения и по установлению факта нарушений энергопотребления со стороны истца соответствуют требованиям действующего законодательства. АО «Чувашская энергосбытовая компания» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики на основании Приказа Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от дата ----- «О гарантирующем поставщике электрической энергии на территории Чувашской Республики».

дата в ------ межрайонное отделение от Истца поступила претензия о несогласии с действиями энергосбытовой компании по введению ограничения режима потребления электрической энергии. По результатам рассмотрения претензии истцу направлен мотивированный отказ.

Истец является потребителем электрической энергии в жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме по адрес принадлежащей на праве собственности супруге ФИО2).

По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых Истцом, составляет: адрес - ------; адрес - ------: адрес - ------ и адрес - ------.

По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых Истцом, составляет: адрес - ------; адрес - ------; адрес ------- и адрес - ------.

Действующим законодательством в качестве последствий неисполнения или частичного исполнения предоставлено право АО «Чувашская энергосбытовая компания» прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору.

В силу п. 18 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

АО «Чувашская энергосбытовая компания», руководствуясь п. 114, 117, 119 Правил, определяющими основания н порядок приостановления ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи наличием непогашенной задолженности по оплате электрической энергии заказным письмом ----- от дата уведомило Истца о приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжения с 18 декабря 2017 года.

08.12.2017 ответчиком на основании заключенного Договора оказания услуг по передаче электроэнергии в адрес сетевой организации филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» направлено аналогичное уведомление ------АС о проведении мероприятий по ограничению режима потребления электрической энергии в отношении Должников в порядке, установленном п.п. 5, 6, 9, 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (копия уведомления с использованием электронной почты направлена субисполнителю ООО «------»).

Вместе с тем, 18 декабря 2018 года Истец не допустил сотрудников ООО «------» к приборам учета электрической энергии в адрес, о чем составлен Акт ----- от 18 декабря 2018 года.

дата линейным персоналом Ответчика осуществлен выезд по адресу: адрес. В ходе проведения проверочных мероприятий, в т.ч. по съему показаний прибора учета электрической энергии, ответчиком совместно с директором ООО «------» выявлено переоборудование (переустройство) жилых помещений (-----) первого этажа многоквартирного дома в торговый павильон по реализации непродовольственных товаров «------». По результатам выезда установлено ненадлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя (отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности) к объектам электросетевого хозяйства ООО «------» и (или) сетевой организации ООО «------» (в том числе и опосредованно).

Согласно пунктам 2, 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, к субъектам розничного рынка относится потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Следовательно, Основные положения функционирования розничных рынков распространяются на физических лиц, которые являются потребителями электрической энергии по договору энергоснабжения, заключенному между Гарантирующим поставщиком и этим физическим лицом.

Согласно пункту 1 Правил ----- установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.

В силу подпункта «д» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится, в том числе, в случае выявления ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств Потребителя, которое установлено Гарантирующим поставщиком (при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности). Полное ограничение режима потребления в связи с выявлением факта ненадлежащего технологического присоединения, вводится по инициативе Гарантирующего поставщика и независимо от факта получения соответствующей информации потребителем (абз. 5 п.25).

В связи с изложенным, руководствуясь п. 2, 17 (1) п. 25 Правил, ограничение режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от дата ----- сотрудниками межрайонного отделения, ООО «------» и арендаторов помещения, в торговом павильоне «------» введено ограничение режима потребления электрической энергии, путем выключения автоматов в щитовом устройстве. Установлены пломбы: ------

Установлено, что решение органа местного самоуправления, которое бы позволяло осуществить переоборудование (переустройство) жилых помещений на законных основаниях, у гр. ФИО3 и иных лиц, обладающих законными правами владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, отсутствует. Помещения (------ находящиеся в многоквартирном доме по адрес, используются им для сдачи в аренду, торговли или использования в качестве подсобных помещений.

В этой связи, сотрудниками межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» предложено заключить договор энергоснабжения в соответствии с положениями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----. В случае если потребленная электрическая энергия, используется для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, оплата потребленной электрической энергии производится по свободным (нерегулируемым) ценам, формируемым по шести ценовым категориям. По состоянию на дата договор энергоснабжения не заключен.

Для проведения проверки незаконного переоборудования (переустройства) помещений и исключения возникновения (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов Ответчик обратился с письменными обращениями в контролирующие органы.

Из ответа прокуратуры ------ от дата -----р-2018 следует, что Истец был привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В части доводов о ненадлежащем технологическом присоединении для рассмотрения по существу заявление направлено в ОМВД России по ------ Чувашской Республики.

Из ответа отделения надзорной деятельности по адрес управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике следует, что при выезде на место деятельность, которая не отвечает требованиям Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлению Правительства РФ от дата ----- «О противопожарном режиме» не осуществляется - арендаторы освободили помещение и выехали. Указанные доводы подтверждает Ответчик в своем исковом заявлении.

Таким образом, действия Гарантирующего поставщика полностью соответствуют правовым положениям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012-----.

Фактически все квартиры без надлежащего согласования переоборудованы в одно помещение, которое оборудовано одним счетчиком на 1 этаже, в распределительной коробке номера квартир не указаны. Опломбировали счетчик по лицевому счету адрес, по которой имеется задолженность по оплате, от опломбированного щитка происходит электроснабжение адрес. Система электроснабжения была переоборудована истцом без надлежащего согласования, сведений о надлежащем технологическом присоединении не имеется, сейчас пломба уже сорвана, энергия по-прежнему потребляется. Письменного договора энергоснабжения по адрес не заключалось, подключение произведено управляющей компанией. Собственник помещения имел право использовать электрическую энергию на занятие предпринимательской деятельностью только после заключения соответствующего договора. В силу ст. 210 ГК РФ на истце лежала обязанность по обеспечению сохранности и правильной эксплуатации прибора учета энергии, что им не было выполнено. При обследовании прибора учета, установленного в данном помещении, был зафиксирован факт срыва пломбы. На момент проверки пломбировка отключающего устройства являлась средством защиты, а при отсутствии на ней пломбы, имелась возможность несанкционированного подключения, следовательно, сам по себе факт срыва пломбы влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем. Таким образом, было установлено, что имелось вмешательство истца в работу прибора учета. Истец эксплуатировал неопломбированный прибор учета, занижал показания прибора учета, в связи с чем расходы за потребленную энергию необоснованно распределяются на других потребителей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 требования искового заявления не признала. Пояснила, что датаг. в адрес ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» поступило заявление ФИО3 о применении понижающего коэффициента при расчете платы за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: адрес.

датаг. в адрес ФИО3 был направлен ответ (исх. ------ю) о приостановлении рассмотрения его заявления до предоставления им документов, подтверждающих технологическое присоединение, содержащие данные об объеме присоединенной и максимальной мощности в отношении вышеуказанного жилого дома.

датаг. в адрес Новочебоксарского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» поступило еще одно заявление ФИО3, в котором он, предполагая получение ------ межрайонным отделением АО «Чувашская энергосбытовая компания» документов о технологическом присоединении в отношении принадлежащего ему жилого дома, просит рассмотреть его первоначальное заявление.

датаг. ФИО3 был дан ответ (исх. ------ю) об отсутствии ранее запрашиваемых документов о технологическом присоединении и, соответственно, об отсутствии оснований для возобновления рассмотрения первого обращения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из представленных документов, сроки ответов на письменные обращения ФИО3 не нарушены, более того, ответы предоставлялись в возможно кратчайшие сроки.

Для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства в области строительства, электро- и пожаробезопасности, а также в соответствии с требованиями иных норм. Согласно пункту 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от дата N 6, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, в соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от дата N 170, может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов. Переоборудование допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок и условия монтажа электрической плиты и (или) электроотопительных установок в жилом помещении, а также порядок их реконструкции, поэтому понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при условии их соблюдения, в том время как самовольная установка бытовых электроплит не дает права на применение такого коэффициента.

Кроме того, подпункт «а» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. -----, запрещает потребителю использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем. То есть, в случае установки в жилом доме электроплит либо электро- отопительных установок, номинальная мощность которых при нормальном их использовании (то есть максимальная номинальная мощность при использовании всех функций электрооборудования) превышает максимальную мощность, установленную документами о технологическом присоединении, применение понижающего коэффициента невозможно.

При обращении ФИО3 10.11.2017г. с заявлением о применении понижающего коэффициента какие-либо документы, подтверждающие оборудование жилого дома стационарными электронагревательными приборами в установленном порядке, а также документы о технологическом присоединении, подтверждающие объем присоединенной максимальной мощности, им не представлены.

В отсутствие перечисленных выше сведений, заявление ФИО3 о применении понижающего коэффициента было приостановлено до предоставления документов о технологическом присоединении, подтверждающих объем присоединенной максимальной мощности.

Отсутствие со стороны истца доказательств направления в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств принадлежащего ему жилого дома, подтверждающие объем максимальной мощности, исключает какое либо умышленное затягивание рассмотрения вопроса о применении понижающего коэффициента, поскольку без данных документов рассмотрение вопроса о смене тарифа, учитывая положение пп. «а» п. 35 Правил -----, не представляется возможным.

Акт об осуществлении технологического присоединения ----- от 01.12.2017г. истец, действуя недобросовестно, в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» не представил, представил его только в качестве приложения к иску.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав не отвечает требованиям ст. 12 ГК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата ----- (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с Правилами "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме. В данном случае, дополнительное оборудование - это отключающее устройство, коммутационный аппарат, пломбирование которого для защиты от несанкционированного доступа, осуществляет энергоснабжающая

организация (пункт 2.11.18 Правил устройства электроустановок).

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации от 26.09.1996 года определено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Исходя из положений действующего законодательства следует, что обеспечение надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования является обязанностью потребителя электрической энергии.

В соответствии с пунктом 82 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Установлено, что Истец является потребителем электрической энергии в жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме по адрес, 6, 11 и адрес, принадлежащей на праве собственности супруге ФИО2), что подтверждается выписками из ЕГРН Управления Росреестра по ЧР.

По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых Истцом, составляет: адрес - ------; адрес - ------: адрес - ------ и адрес - ------.

По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых Истцом, составляет: адрес - ------; адрес - ------; адрес ------- и адрес - ------.

Доказательств отсутствия задолженности суду не представлено.

Действующим законодательством в качестве последствий неисполнения или частичного исполнения предоставлено право АО «Чувашская энергосбытовая компания» прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору.

В силу п. 18 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

АО «Чувашская энергосбытовая компания», руководствуясь п. 114, 117, 119 Правил, определяющими основания и порядок приостановления ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи наличием непогашенной задолженности по оплате электрической энергии заказным письмом № 2981 от 23 ноября 2018 уведомило Истца о приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжения с 18 декабря 2017 года.

дата ответчиком на основании заключенного Договора оказания услуг по передаче электроэнергии в адрес сетевой организации филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» направлено аналогичное уведомление ------АС о проведении мероприятий по ограничению режима потребления электрической энергии в отношении Должников в порядке, установленном п.п. 5, 6, 9, 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (копия уведомления с использованием электронной почты направлена субисполнителю ООО «------»).

Вместе с тем, дата Истец не допустил сотрудников ООО «------» к приборам учета электрической энергии в адрес, о чем составлен Акт ----- от дата.

дата линейным персоналом Ответчика осуществлен выезд по адресу: адрес. В ходе проведения проверочных мероприятий, в т.ч. по съему показаний прибора учета электрической энергии, ответчиком совместно с директором ООО «------» выявлено переоборудование (переустройство) жилых помещений (-----) первого этажа многоквартирного дома в торговый павильон по реализации непродовольственных товаров «------». По результатам выезда установлено ненадлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя (отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности) к объектам электросетевого хозяйства ООО «------» и (или) сетевой организации ООО «------» (в том числе и опосредованно).

Данное обстоятельство подтверждено сообщением Госжилинспекции Чувашии от дата, из которого следует, что собственником ----- в нарушение ст. 26 ЖК РФ без протокольного решения собственников указанного дома и согласования в органе местного самоуправления выполнил перепланировку в квартире, за что ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ.

Установлено, что фактически помещения истца самовольно перепланированы и оборудованы одним прибором учета потребления электроэнергии, в котором был зафиксирован факт срыва пломбы с отключающего устройства.

Пломбировка отключающего устройства являлась средством защиты, а при отсутствии на ней пломбы, имелась возможность несанкционированного подключения, следовательно, сам по себе факт срыва пломбы влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Как установлено в судебном заседании, факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, с учетом установленного факта наличия у истца задолженности за потребленную электрическую энергию в занимаемых помещениях, самовольной перепланировки помещений и самовольного переоборудования системы электроснабжения помещений, ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, соблюдения ответчиком установленного законом порядка ограничения режима потребления электрической энергии, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись законные основания для ограничения подачи электроэнергии и опломбирования электросчётчика дата.

Соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к АО "Чувашская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий ответчика - ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о составлении дата Новочебоксарским межрайонным отделением акта ограничения подачи электроэнергии и опломбировании электросчетчика в адрес, лицевой счет -----, принадлежащего истцу на праве собственности, который не включен до настоящего времени, в связи с чем в удовлетворении указанных заявленных требований надлежит отказать.

Относительно заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) ответчика ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» за умышленную волокиту по рассмотрению его заявлений и принятию обоснованного решения о применении льготного понижающего коэффициента в размере ------ вместо ------, либо мотивированного отказа в этом суд приходит к следующему.

датаг. в адрес ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» поступило заявление ФИО3 о применении понижающего коэффициента при расчете платы за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: адрес.

датаг. в адрес ФИО3 был направлен ответ (исх. ------ю) о приостановлении рассмотрения его заявления до предоставления им документов, подтверждающих технологическое присоединение, содержащие данные об объеме присоединенной и максимальной мощности в отношении вышеуказанного жилого дома.

датаг. в адрес ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» поступило еще одно заявление ФИО3, в котором он, предполагая получение ------ межрайонным отделением АО «Чувашская энергосбытовая компания» документов о технологическом присоединении в отношении принадлежащего ему жилого дома, просит рассмотреть его первоначальное заявление.

датаг. ФИО3 был дан ответ (исх. ------ю) об отсутствии ранее запрашиваемых документов о технологическом присоединении и, соответственно, об отсутствии оснований для возобновления рассмотрения первого обращения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из представленных документов, сроки ответов на письменные обращения ФИО3 не нарушены, ответ по существу заявленных требований дан.

Для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства в области строительства, электро- и пожаробезопасности, а также в соответствии с требованиями иных норм. Согласно пункту 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от дата N 6, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, в соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от дата N 170, может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов. Переоборудование допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок и условия монтажа электрической плиты и (или) электроотопительных установок в жилом помещении, а также порядок их реконструкции, поэтому понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при условии их соблюдения, в том время как самовольная установка бытовых электроплит не дает права на применение такого коэффициента.

Кроме того, подпункт «а» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. -----, запрещает потребителю использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем. То есть, в случае установки в жилом доме электроплит либо электро- отопительных установок, номинальная мощность которых при нормальном их использовании (то есть максимальная номинальная мощность при использовании всех функций электрооборудования) превышает максимальную мощность, установленную документами о технологическом присоединении, применение понижающего коэффициента невозможно.

При обращении ФИО3 10.11.2017г. с заявлением о применении понижающего коэффициента какие-либо документы, подтверждающие оборудование жилого дома стационарными электронагревательными приборами в установленном порядке, а также документы о технологическом присоединении, подтверждающие объем присоединенной максимальной мощности, им не представлены.

Таким образом, действия ответчика при рассмотрении обращений ФИО3 о применении льготного понижающего коэффициента соответствуют требованиям действующего законодательства, права истца не нарушены.

Кроме того, избранный истцом способ защиты гражданских прав с учетом отказа его от иска в части обязания ответчика принять решение о применении льготного понижающего коэффициента при отоплении электроэнергией жилого адрес, с даты получения ответчиком заявления, то есть с 10 ноября 2017 г., не отвечает требованиям ст. 12 ГК РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска в указанной части также не имеется. Суд отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к АО "Чувашская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий (бездействия) ответчика ------ межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» за умышленную волокиту по рассмотрению его заявлений и принятию обоснованного решения о применении льготного понижающего коэффициента в размере 2 руб. 11 коп. вместо 3 руб. 11 коп., либо мотивированного отказа в этом; признании незаконными действий ответчика - ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о составлении 27.02.2018 г. ------ межрайонным отделением акта ограничения подачи электроэнергии и опломбировании электросчетчика в адрес, лицевой счет -----, принадлежащего истцу на праве собственности, который не включен до настоящего времени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 июня 2018 г.

Председательствующий судья Н.А. Степанова