Постановление № 5-2/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2024 года п. Жигалово

Судья Жигаловского районного суда Иркутской области Бакшеева Т.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО8

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-3/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО2 <Дата> года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, место пребывания <адрес>, личность установлена на основании паспорта № выданного республикой Узбекистан <Дата> и на основании данных ФМС России АС ЦБДУИГ,

у с т а н о в и л :

<Дата> в 16 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на 114 км автодороги Жигалово-Казачинское выявлен гражданин республики Узбекистана ФИО1 ФИО2, <Дата> г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин пересек государственную Российской Федерации <Дата>, через КПП с целью въезда - работа. <Дата> гражданин <адрес>.

Гражданин республики Узбекистана ФИО1 ФИО2, <Дата> г.р был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до <Дата> (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошёл. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Таким образом, гражданин республики Узбекистана ФИО1 ФИО2. <Дата> г.р совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

ФИО9 в судебном заседании пояснил, что суть предъявленного административного правонарушения понятна, вину в совершении правонарушения признал полностью, суду показал, что он не знал о том, что нужно пройти дактилоскопию и фотографирование.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ ФИО10 не оспаривает.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности".

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29 декабря 2021 г., в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях ее осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ N 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО11 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от <Дата>, составленным начальником МП ОП МО МВД России «Качугский» ФИО5, ксерокопией паспорта гражданина республики Узбекистан, сведениями ЦБДУИГ, рапортом УУП ОП (дислокация рп. Жигалово) МО МВД России «Качугский» ФИО6

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО13

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает во внимание, что <Дата> гражданин республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до <Дата> включительно.

Суд квалифицирует действия ФИО14 по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Психическое состояние здоровья правонарушителя ФИО15 не вызывает у судьи каких-либо сомнений в его полноценности, в судебном заседании вел себя адекватно, поэтому ФИО16 как лицо вменяемое, подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО17 административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает в связи с отсутствием таковых, и с учетом личности правонарушителя, который не имеет разрешения на временное проживание, патента либо других документов, дающих право пребывания в РФ, принимая во внимание также характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО18 уклонился от прохождения иммиграционного контроля. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. Постоянным местом жительства ФИО19 является Республика Узбекистан, в п. Жигалово определенного места жительства он не имеет, его родственники проживают в Узбекистане, на территории Российской Федерации родственников не имеет, разрешения на временное проживание, патента либо других документов, дающих право пребывания в РФ отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО20 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение, в отношении ФИО21 не установлено. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес> до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы России.

Сумму штрафа перечислить : УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области л/сч.№), Банк получателя Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Расчетный счет : №, код платежа №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>