Решение № 2-1133/2019 2-1133/2019~М-1038/2019 М-1038/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1133/2019

61RS0047-01-2019-001515-25 Дело № 2-1133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года пос.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии, указал, что 23.08.2019 года он обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку достиг 57-летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, более 10 лет и 6 месяцев. 05.09.2019 года УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) вынесено решение №90 об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии, поскольку на дату обращения у него отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера. Период его работы с 01.09.1989 по 10.12.1991г. в кооперативе «Зодчий» заместителем председателя кооператива в г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в трудовой книжке за указанный период работы не читается печать организации, тем самым не подтверждается территориальная принадлежность кооператива. Подсчет стажа по данным УПФР составил 8 лет 3 месяца 8 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по достижении им возраста 57 лет 10 месяцев. Считает данное решение УПФР незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

На основании изложенного истец просит суд обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.09.1989 по 10.12.1991г. в кооперативе «Зодчий» заместителем директора кооператива и назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.08.2019г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области межрайонное).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.09.1989 по 10.12.1991г. в кооперативе «Зодчий» заместителем директора кооператива и назначить досрочно страховую пенсию с 01.10.2019 года и поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указано, что Решением №90 от 05.09.2019г. Управлением ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) ФИО3 был исключен из специального стажа спорный период с 01.09.1989 по 10.12.1991 - в кооперативе «Зодчий» заместителем председателя кооператива в г.Петропавловск- Камчатский Камчатского края, и было отказано в назначении страховой пенсии с 23.08.2019г., то есть с даты принятия заявления. Период с 01.09.1989 по 10.12.1991 - в кооперативе «Зодчий» заместителем председателя кооператива в г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края не включен Управлением в Октябрьском районе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, поскольку в трудовой книжке за указанный период работы не читается печать организации, тем самым не подтверждается территориальная принадлежность кооператива и не подтверждено отнесение местности к районам Крайнего Севера. Страховой стаж ФИО3 на 23.08.2019г., то есть на дату обращения в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) составил 31 лет 03 мес. 02 дней, а стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии составил 08 лет 03 мес. 08 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии.

Выслушав истца, представителя, ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

За период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015): - письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; - трудовые книжки колхозников; -справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - выписки из приказов; -лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оформление трудовой книжки осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 обратился 23.08.2019 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, связи с исполнением 57 летнего возраста.

Решением №90 от 05.09.2019г. Управлением ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным) ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии с 23.08.2019г., то есть с даты принятия заявления, поскольку из подсчета специального трудового стажа был исключен период с 01.09.1989 по 10.12.1991 - в кооперативе «Зодчий» заместителем председателя кооператива в <адрес>, на основании того, что в трудовой книжке за указанный период работы не читается печать организации, тем самым не подтверждается территориальная принадлежность кооператива и не подтверждено отнесение местности к районам Крайнего Севера.

Как видно из трудовой книжки № на имя ФИО3, дата принятия на работу - 01.09.1989 года заместителем председателя кооператива «Зодчий», на основании приказа №27 от 30.08.31989г., уволен 10.12.1991 года по собственному желанию, на основании протокола №52 от 10.12.1991г..

В архивной справке №4117 от 08.10.2018г., выданной Муниципальным казенным учреждением «Петропавловск-Камчаткий городской архив», подтверждается, что кооператив «Зодчий» предприятия «Урапл» находилось на территории г.Петропавловск-Камчатский Камчатской области, которая относится к районам крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967 г., постановления СМ СССР №12 от 03.01.1983г., других сведений о стаже работы и заработной плате исполнить не представилось возможным.

Обязанность правильного и точного указания индивидуальных сведений о работнике и о стаже работы в лицевых счетах по заработной плате возложена на работодателя. Учитывая отсутствие вины ФИО3 в ошибках, допущенных работодателем при оформлении документов, в данном случае не могут ограничивать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Данные недочеты в части заполнения (не четкий оттиск печати) носят формальный характер и не ставят под сомнение факт принадлежности трудовой книжки № выданной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата заполнения 01.07.1963г., в которой указано, что – с 01.09.1989 года по 10.12.1991 года он работал заместителем председателя кооператива «Зодчий», а также факт его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в спорный период, подтвержден совокупностью представленных суду иных доказательств, в том числе периодами работы в районах Крайнего Севера (в г. г.Петропавловск-Камчатский Камчатской области) указанными в данной трудовой книжке, непосредственно до спорного периода работы.

В соответствии с абзацем первым пункта второго статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с вышеуказанным истец ФИО4 с учетом включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в районах Крайнего Севера с 01.09.1989 года по 10.12.1991 года, (02 года 03 месяца 10 дней) с 01.10.2019 года получает право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с 01.10.2019 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период трудовой деятельности ФИО3 (<данные изъяты>), в кооперативе «Зодчий» в должности заместителя директора кооператива период работы с 01.09.1989 года по 10.12.1991 года.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 09.12.2019г.

Судья Е.Г. Сухоносова