Решение № 12-409/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-409/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу врио начальника Правового управления администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 по доверенности на постановление и.о. начальника отделения – ст. судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 от 18.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отделения – ст. судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 от 18.06.2021г., юридическое лицо - администрация ГОсВД «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования о предоставлении сведений о надлежащем исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

В своей жалобе представитель юридического лица - врио начальника Правового управления администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 просит суд отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.

И.о. начальника отделения – ст. судебный пристав МО СП по ОИП ФИО2, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание представителя не направил, материал об административном правонарушении суду не предоставил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД07-8 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В суд и.о. начальника отделения – ст. судебный пристав МО СП по ОИП ФИО2 не явился, административный материал по данному административному правонарушению не представлен, а также не представлены доказательства подтверждающие факт невыполнения администрацией ГОсВД «<адрес>» требований по предоставлению сведений о надлежащем исполнении требований исполнительного документа.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Указанные требования и.о. начальником отделения – ст. судебным приставом МО СП по ОИП ФИО2 не выполнены, протокол об административном правонарушении не составлен, представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности, права не разъяснены.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что администрация ГОсВД «<адрес>» не выполнила требований по предоставлению сведений о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

Кроме того, должностным лицом не учтен довод о том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в Советский районный суд <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства. Копия данного заявления направлена заинтересованным лицам по исполнительному производству, что подтверждает реестр почтовой корреспонденции.

Также дополнительно копия заявления о прекращении исполнительного производства была предъявлена в канцелярию МО СП по ОИП УФССП России по <адрес> 07.06.2021г.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ст. судебный приставом МО СП по ОИП ФИО2 при вынесении постановления об административном правонарушении, в отношении администрации ГОсВД «<адрес>» существенно нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8, ст. 30.10. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу врио начальника Правового управления администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 по доверенности, удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отделения – ст. судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 от 18.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации ГОсВД «<адрес>» с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации ГОсВД «<адрес>», прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья ФИО3