Решение № 2А-70/2018 2А-70/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-70/2018

Дело № 2а-70/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 23 мая 2018 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новожилова Е.Я., при секретаре Кадырове Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального банка Российской Федерации о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ЯНА-КРЕДИТ», обязании сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ЯНА-КРЕДИТ» произвести действия, связанные с ликвидацией юридического лица в шестимесячный срок, с возложением обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на его учредителей,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации, (далее Банк России), действуя в лице управляющего Национальным банком по Республике Саха (Якутия) К., обратился в суд с административным иском, в котором просит принять решение о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ЯНА-КРЕДИТ» (далее – СКПК), обязании СКПК произвести действия, связанные с ликвидацией юридического лица в шестимесячный срок, возложив обязанность по осуществлению ликвидации СКПК на его учредителей, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является юридическим лицом – некоммерческой организацией, образованной в форме сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, который в нарушение действующего законодательства систематически, в течение длительного времени, в нарушение требований п. 3 ст. 40.2 ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», не представляет в Банк России отчетность о своей деятельности, что послужило основание для обращения в суд с иском.

В судебное заседание представители административного истца Банка России, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по РС (Я), привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие данных сторон на основании ч. 3 ст. 263 КАС РФ.

Также не явился в суд представитель СКПК, направленная в адрес административного ответчика по месту регистрации юридического лица судебная корреспонденция в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также извещение о месте и времени рассмотрения дела, возвращены суду с отместкой об отсутствии адресата по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).

При таких обстоятельствах, когда СКПК считается получившим судебную корреспонденцию, в том числе извещение о месте и времени судебного разбирательства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, СКПК, согласно выписке из ЕГРЮЛ, создан 21.05.2007 г., основным видом деятельности является предоставление займов и прочих видов кредита, данное юридическое лицо является действующим.

В силу ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность; о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России.

Согласно Указанию Банка России от 09.10.2015 N 3816-У (ред. от 23.03.2016) "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - отчет о деятельности) составляется по форме и в порядке, которые установлены в приложении 1 к настоящему Указанию.

Отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - отчет о персональном составе) составляется по форме и в порядке, которые установлены в приложении 2 к настоящему Указанию.

Отчет о деятельности представляется:

за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;

за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года.

При составлении отчета о деятельности за календарный год, представляемого не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода, заполняются только разделы I и VI.

При составлении отчета о деятельности за календарный год, представляемого не позднее 115 календарных дней по окончании отчетного периода, заполняются разделы I - V.

К отчету о деятельности также прилагается электронный документ, содержащий бухгалтерскую (финансовую) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива прилагается к отчету о деятельности за календарный год, представляемому не позднее 115 календарных дней по окончании отчетного периода.

Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Отчет о деятельности и отчет о персональном составе (далее при совместном упоминании - отчетность) представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25 марта 2010 года N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 года N 17347, 12 октября 2010 года N 18687, 14 сентября 2011 года N 21790, 1 июня 2012 года N 24428, 24 августа 2012 года N 25262 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 августа 2010 года N 34, от 8 ноября 2010 года N 45, Российская газета от 21 сентября 2011 года, от 6 июля 2012 года, от 21 сентября 2012 года), с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием.

Из материалов дела следует, что СКПК, в нарушение требований, изложенных в предписаниях Банка России, неоднократно, за период с 2016 года по настоящее время отчеты о персональном составе руководящих органов СКПК, а также отчеты о своей деятельности административному истцу не предоставляет, мер по устранению данных нарушений не предпринимает.

В силу ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае:

неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок;

неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В силу ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, которым на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица.

Между тем, при подаче иска Банком России данные о местонахождении учредителей не приведены, суду также не представилось возможным получить необходимые сведения об учредителях, несмотря на направляемые сторонам предложения представить такие сведения, в связи с чем к участию в деле учредители, указанные в выписке из ЕГРЮЛ, не привлекались.

Установленные из числа учредителей З., Г. представили суду письменные пояснения, что никакого отношения к СКПК они давно не имеют.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, так как на учредителей возложить обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица не представляется возможным, что не препятствует, в силу п. 5 ст. 62 ГК РФ, осуществлению ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ЯНА-КРЕДИТ» - удовлетворить частично.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ЯНА-КРЕДИТ» (ОГРН .........., ИНН..........................)

Обязать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ЯНА-КРЕДИТ» произвести действия, связанные с ликвидацией юридического лица - в шестимесячный срок,

Обязанности по осуществлению ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ЯНА-КРЕДИТ» возложить на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: Е.Я. Новожилов