Решение № 2А-4426/2024 2А-4426/2024~М-2772/2024 М-2772/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-4426/2024

дело № 2а-4426/2024

УИД 24RS0032-01-2024-005012-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 03 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дуванской О.Н.,

при секретаре Миновой В.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Попова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил снять с него установленные судом ограничения в виде запрета выезда за пределы мест жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 00:00 до 05:00 час., мотивируя свои требования тем, что вышеуказанные установленные судом ограничения затрудняют ему осуществлять трудовую деятельность, а также выезжать в другой город для встречи с родственниками.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель административных ответчиков ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.01.2024 года № в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена своевременно и надлежаще, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против отмены установленных ФИО1 административных ограничений. Согласно представленным возражениям, 15.03.2024 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, однако в соответствии с предписанием исправительного учреждения для постановки на учет по избранному месту жительства не встал. 25.06.2024 года Иланским районным судом Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев условно. 15.05.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. Кроме того, 19.08.2024 года в Ленинский районный суд г. Красноярска направлено административное исковое заявление о дополнении ранее установленных ограничений, а также на изменение ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>. При указанных обстоятельствах просила административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО5 в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, допущенных им неоднократных нарушениях административных ограничений, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО5, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом, решением Сосновоборского городского суда <адрес> от 11.12.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00:00 до 05:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, а именно за пределы <адрес>.

Согласно сведениям, представленным представителем административных ответчиков ФИО4 в возражениях на административный иск, ФИО1 с момента постановки на учет 15.05.2024 года неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением зам.начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» от 24.06.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию согласно графику), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 23.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 08.07.2024 года в 01 час. 15 мин.), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 23.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 23.07.2024 года в 00 час. 40 мин.), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Согласно справке-характеристике, составленной 13.08.2024 года УУП ОУУП и ДН ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 проживает с сожительницей, работает неофициально, по характеру скрытный, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, который за непродолжительный период времени с момента постановки на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о том, что отмена установленных административному истцу административных ограничений в виде запрета выезда за пределы мест жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 00:00 до 05:00 час., является преждевременной.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, суду также не представлено.

Доводы административного истца о необходимости отмены указанных в иске ограничений, в связи с необходимостью выполнения трудовых обязанностей, не может являться основанием для частичной отмены установленных административных ограничений, поскольку доказательств трудоустройства с подтверждением режима и графика работы ФИО1 суду не представлено.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, учитывая позицию прокурора, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для частичной отмены установленных судом в отношении ФИО1 административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Сосновоборского городского суда <адрес> от 11.12.2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская