Решение № 2А-1649/2017 2А-1649/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-1649/2017

К делу № 2а-1649/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 июля 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Пивень А.И.,

с участием представителя административного истца ПАО «Кубаньэнерго» - по доверенности ФИО1,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Темрюкского РОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» к Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Темрюкский РОСП признании незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, и просит суд признать незаконным бездействия судебного старшего судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ФИО3 по возврату исполнительного листа ФС № исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ПАО «Кубаньэнерго» в связи с отсутствием контроля за исполнением.

Свои требования обосновал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО«Кубаньэнерго» в лице филиала Славянские электрические сети возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО4 В адрес взыскателя не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Также не была представлена судебным приставом-исполнителем взыскателю информация о ходе исполнительного производства на запрос от ДД.ММ.ГГГГ и повторное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом РФ и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг должника не уменьшился, и так же составляет 259 427,22 руб., то есть судебный пристав-исполнитель не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО4, но постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не направил. Исполнительный лист взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства возвращен не был, об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно из данных сайта УФССП по <адрес>. В связи с неполучением исполнительного листа у ПАО «Кубаньэнерго» как взыскателя отсутствует возможность повторно предъявить исполнительные документы для исполнения.

Таким образом, старший судебный пристав, не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «Кубаньэнерго» - по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования ссылаясь на те же обстоятельства.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Темрюкского РОСП ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что <адрес> отделом ФССП 29.09.2015г возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в сумме 259427,22руб в пользу ПАО «Кубаньэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлено сторонам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства.

30.09.2015г направлено требование но адресу ФИО4, однако она к судебному приставу не явилась. 30.09.2015г направлены запросы во все регистрирующие органы, банки и кредитные организации. 14.12.2015г. совершен выезд по адресу должника, но так, как дома никого не оказалось, оставлено требование должнику. Согласно поступивших ответов установлено, что имущества и счетов на имя ФИО4 не зарегистрировано. 12.09.2016г повторно совершен выезд по адресу должника, где установлено, что имущества подлежащего описи и аресту у должника нет, о чем составлен соответствующий акт. В связи с чем 03.11.2016г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ в отношении ФИО4 с актом и постановлением направлен по адресу взыскателя 14.11.2016г. Канцелярией ФССП ошибочно исполнительный лист направлен в «Кубаньэнергосбыт». Просила суд отказать в заявленных требованиях.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Славянские электрические сети возбуждено исполнительное производство 37363/15/23064-ИП по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В нарушение пункта 17 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в адрес взыскателя не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Также не была представлена судебным приставом-исполнителем взыскателю информация о ходе исполнительного производства на запрос от 13.10.2016г. и повторное ходатайство от 15.05.2017г.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом РФ и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг должника не уменьшился, и так же составляет 259 427 рублей 22 копейки, то есть судебный пристав-исполнитель не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (части 2 и 3 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу частей 4 и 5 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт полного исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО4, но постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не направил.

В нарушение статей 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства возвращен не был, об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно из данных сайта УФССП по <адрес>.

В связи с неполучением исполнительного листа у ПАО «Кубаньэнерго» как взыскателя отсутствует возможность повторно предъявить исполнительные документы для исполнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так же судом установлено, что исполнительный документ в отношении ФИО4 с актом и постановлением направлен по адресу взыскателя 14.11.2016г. Канцелярией ФССП ошибочно исполнительный лист направлен в «Кубаньэнергосбыт». Следовательно ПАО «Кубаньэнерго» исполнительные документы направлены не были.

Начальником отела - старшим судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела ФИО3 нарушены: статьи 24, 36, 64, 64.1 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также статей 10 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. 118-ФЗ «О судебных приставах».

Таким образом, старший судебный пристав, не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ФИО3 по возврату исполнительного листа ФС № исполнительное производство 37363/15/23064-ИП о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ПАО «Кубаньэнерго» в связи с отсутствием контроля за исполнением.

Обязать руководителя Темрюкского района отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий: П.А. Грачев