Решение № 2А-711/2017 2А-711/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-711/2017

Дело №2а-711/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2017 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания: Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее - ФКУ ИК-18, Учреждение) о признании действий незаконными в невручении почтовой корреспонденции от отправителя ФИО1 адресату ФИО4, направленной в период декабря 2016 -марта 2017 года, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, с вручением вышеуказанной корреспонденции адресату. Также 03.04.2017 он письменно обратился к ответчику с требованием урегулировать спор. Однако, до настоящего времени ответа не получил, в связи с чем просит также признать действия ответчика, выразившиеся в не рассмотрении его обращения и возложить обязанность на ФКУ ИК-18 устранить нарушение путем рассмотрения его обращения и дачи ответа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. О своем участии в рассмотрении дела не настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования полагает не подлежащими удовлетворению как не основанными на законе.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно части 2 статьи 91 УИК РФ получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 15 УИК РФ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

При этом, переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка ИУ (часть 4 ст.91).

Пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, предусмотрено, что переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Осужденный ФИО6 осужден к пожизненному лишению свободы, в настоящее время отбывает наказание в ....

Из справки, предоставленной канцелярией ФКУ ..., следует, что, согласно журналу «Учет жалоб и заявлений осужденных ФКУ ...» от 09.01.2017 № 381, от осужденного ФИО6 с 09.01.2017 по настоящее бремя заявлений с просьбой разрешить переписку с ФИО1 в канцелярию учреждения не поступало. При этом в личном деле осужденного к ПЛС ФИО6 имеется расписка, касаемо того что он ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Данное обстоятельство является прямым доказательством того, что он имеет право, на такого рода обращение. Кроме того, представителем ответчика в суд предоставлено объяснение осужденного ФИО7 из которого следует, что ранее он получал письма от ФИО1., на которые ответов не давал а также заявление ФИО8 из которого следует, что вести переписку с ФИО1 он не желает.

Также из пояснений представителя ответчика и представленным им копии журнала № 793 регистрации заказных писем и телеграмм ФКУ ... следует, что поступавшая от ФИО1 корреспонденция на имя ФИО3 была возвращена отправителю.

Что касается обращения ФИО1, направленного администрации ФКУ ИК-18, то из представленных административным ответчиком документов следует, что указанное обращение поступило в Учреждение 18.04.2017, зарегистрировано за входящим № П-6.

Из содержания обращения следует, что переписка ФИО1 с ФИО6 по неизвестным ему причинам прекратилась, просит устранить данное препятствие.

Обращение осужденного ФИО1 администрацией Учреждения рассмотрено и 02.05.2017 за исходящим № 81/то/3/2-П-6 в его адрес направлен мотивированный ответ, в котором, в том числе указано, что поступившее в марте 2017 года письмо на имя осужденного к ПЛС ФИО9 было возвращено отправителю, так как отсутствует разрешение на переписку. Направленное письмо было вложено в новый конверт, на конверте указана пометка «нет разрешения на переписку» и возвращено.

При вышеизложенных обстоятельствах судом не установлено объективных данных, подтверждающих незаконность действий сотрудников ФКУ ИК-18. В связи с чем суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 необоснован и удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу о признании незаконным бездействия должностных лиц оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2017 года.

Судья: