Решение № 2-1193/2018 2-1193/2018 ~ М-948/2018 М-948/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

29 мая 2018 года дело № 2-1193

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Кабинету Министров РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о включении в сводный список предоставлении жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан отдельным категориям инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что в ответ на ее обращение от 18.04.2017г. №ПГР-1403 решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района она была принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении, как инвалид <данные изъяты>. Она зарегистрирована и проживает в доме по ул.<адрес> д.*** с.<адрес>, собственником которого является семья брата. В указанном доме зарегистрированы помимо семьи брата еще ее супруг ФИО1 и сын ФИО2, мать ФИО3, отец ФИО4, еще один брат ФИО5, и также ФИО6 Какого-либо движимого и недвижимого имущества за ее семьей не числится, ее единственным источником дохода является пенсия. На ее иждивении находится ее несовершеннолетний сын 15 лет. Состояние истца не стабильно, все время ухудшается, что негативно сказывается на психическом и физическом состоянии детей брата, его дочь учится в первом классе, а младшему сыну 5 лет, да и все проживающие, находятся в постоянном напряжении. Истец является инвалидом *** группы бессрочно и страдает тяжелой формой хронического заболевания код по ***, которое включено в Перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004г. №817, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, что подтверждается медицинскими документами, Заключением врачебной комиссии «Альметьевский ПНД» филиалом ГАУЗ «РКПБ им. акад. ФИО7 №494 от 10 марта 2017г. и справкой серии МСЭ 2013г. №***, выданной 29 октября 2013г. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. №378.

Просит обязать Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ включить ее в сводный список, льготной категории получателей (инвалидов) субсидий и передать этот список в уполномоченный орган согласно разработанного утвержденного Порядка Постановлением Кабинета Министров РТ от 18.04.2016г. на получение жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета РТ отдельным категориям инвалидов, в сроки, установленные действующим законодательством.

Истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ иск не признал.

Представитель соответчика Министерство труда и, занятости и социальной защиты с иском не согласен просит в иске отказать.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17 данного Закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 8.2 Закона Республики Татарстан от 08 декабря 2014 года N 63-3РТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей - инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в данном перечне и признанным нуждающимися в жилых помещениях, вставшим на учет после 1 января 2005 года, предоставляется жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) на приобретение жилого помещения.

При наличии у инвалидов, детей-инвалидов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного частью шестой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) предоставляется с учетом такого права.

Порядок расчета жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В целях реализации статьи 8.2 Закона Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 18 апреля 2016 года N 236 "О предоставлении жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан отдельным категориям инвалидов".

Данным постановлением установлен механизм предоставления жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном Перечне, признанным в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшим на учет после 1 января 2005 года.

Органом, уполномоченным на проведение мероприятий по предоставлению жилищной субсидии указанной категории граждан, определено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Указанное постановление регулирует правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Порядок обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в настоящее время урегулирован специальным законом, изданным в Республике Татарстан по предмету совместного ведения с Российской Федерацией, и предусматривает предоставление жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 апреля 2016 года N 236.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 236 от 18 апреля 2016 года, предоставление субсидий на приобретение жилья инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний производится в порядке очередности согласно сводному списку граждан - получателей субсидии, сформированному Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, в которых получатели субсидий были признаны в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - нуждающиеся в предоставлении жилых помещений) в срок, указанный в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводный список).

Указанные списки представляются исполнительными комитетами муниципальных образований Республики Татарстан в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня постановки на учет получателя субсидии, в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 апреля 2016 года N 236 регулирует правоотношения по предоставлению жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшим на учет после 1 января 2005 года.

Судом установлено, что ФИО8 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу также зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО6, ФИО1

ФИО8 является инвалидом *** группы, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно заключению врачебной комиссии №*** от 01.03.2017г. Альметьевского ПНД филиал ГАУЗ РКПБ им. акад. ФИО7, ФИО8 на основании постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2014г. имеет право на дополнительную жилую помощь.

Как следует из справки исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, истица состоит в списке «лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний» на получение жилья при Исполкоме Альметьевского муниципального района как инвалид второй группы, с 30.05.2017 года под №***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав, выданного Альметьевским филиалом ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в РТ истица недвижимого имущества на праве собственности не имеет.

Решением Альметьевского городского суда РТ от 07 сентября 2017 года в иске ФИО8 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о внеочередном обеспечении отдельной жилой площадью отказано.

Из добытых при рассмотрении дела по существу и представленных суду документов не усматривается, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в представлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилого фонда социального использования. Кроме того истица не признана органами местного самоуправления малоимущей, однако она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учёт 30.05.2017г. и включена в список №2 как инвалид, имеющий право на дополнительную площадь под №*** т.к. встала на учет после 01.01.2015г.

Таким образом, исходя из выше указанного законодательства, право на представление жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения, предусмотренной ст. 82 Закона №63ЗРТ у инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечни, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, а также семьей, имеющим детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне возникает только в том случае, если они органами местного самоуправления признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и поставлены на соответствующий учет для представления такого вида жилья.

В том случае, если выше указанные граждане вместо жилого помещения по договору найма жилых помещений жилого фонда социального использования изъявили желание улучшить свои жилищные условия путем предоставления им жилищной субсидии(единовременная денежная выплата) на приобретение жилого помещения, по сведениям Исполнительных комитетов муниципальных образований эти граждане могут быть включены министерством в сводный список граждан получателей субсидии.

Поскольку истица не представила доказательств дающие право на предоставление жилищной субсидии на приобретение жилого помещения за счёт бюджета Республики Татарстан, предусмотренной ст. 82 Закона РТ от 08.12.2004г.№63ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» суд, считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Яшиной к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Кабинету Министров РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о включении в сводный список предоставлении жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан отдельным категориям инвалидов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: