Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-2391/2018;)~М-2151/2018 2-2391/2018 М-2151/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело № 2-111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.

с участием:

представителя истца администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО2 о взыскании арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № и пени,

установил:

Администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд к ФИО2 о взыскании арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № и пени.

В обоснование исковых требований истец администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края указала следующее:

На основании постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении на праве аренды земельного участка по <адрес>», между администрацией города Михайловска и ФИО2 был заключен договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Договор), согласно которому администрация города Михайловска передала, а ФИО2 принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2800 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства объекта оздоровительного назначения (земли рекреационного и оздоровительного назначения).

Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» было изменено разрешенное использование (назначение) земельного участка общей площадью 2800 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по <адрес>, кадастровый №, с «для строительства объекта оздоровительного назначения (земли рекреационного и оздоровительного назначения)» на «для строительства, предназначенного для размещения объектов торговых, офисных зданий делового и коммерческого назначения».

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 3.2. Договора Арендатор перечисляет арендную плату на расчетный счет Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю (Комитет имущественных и земельных отношений).

Согласно п.п. 4.4.3. Договора Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. В качестве подтверждения оплаты предоставлять Арендодателю копии платежных поручений или квитанций с отметкой банка.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была произведена арендная плата в полном объеме за земельный участок, в результате чего образовалась задолженность в размере 466 205 (четыреста шестьдесят шесть тысяч двести пять) рублей 57 копеек. В связи с этим ФИО2 не исполняет принятых на себя обязательства по Договору.

Расчет произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», и постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан своевременно вносить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п. 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатора выплачивает Арендодатель пени из расчета 0,03 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В связи с этим размер пени за неуплаченный период составляет 61 576 (шестьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей 91 копейка.

Администрацией города Михайловска в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия о погашении задолженности по арендной платы по Договору (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако на момент подачи настоящего искового заявления ответ на претензию администрацией города Михайловска не получен, обязательства по оплате арендной платы не исполнено.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если федеральный закон содержит норму о том, что арендная плата является регулируемой и что ее размер определяется уполномоченным органом, то размер арендной платы автоматически корректируется при изменении такого акта. В настоящее время так регулируется плата за аренду земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанными размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

На основании изложенного просит суд:

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Михайловска задолженность по арендным платежам по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 466205 (четыреста шестьдесят шесть тысяч двести пять) рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Михайловска пени по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61576 (шестьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей 91 копейка.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Представитель истца администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании, исковые требования подержала и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края отказать в полном объеме, по основаниям указанным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом ст. ст. 608-609 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из положений ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ все изменение договора возможны как по соглашению сторон, так и в силу договора.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 2800 кв.м., расположенный по <адрес>, для строительства объекта оздоровительного назначения (земли рекреационного и оздоровительного назначения).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 3.1-3.2 договора, а также расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора, размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 103519,92 рублей в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 207039,84 рублей, которая вносится арендатором ежеквартально равными долями.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Ст. 39.7 ЗК РФ определяет, что размер арендой платы на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если федеральный закон содержит норму о том, что арендная плата является регулируемой и что ее размер определяется уполномоченным органом, то размер арендной платы автоматически корректируется при изменении такого акта.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 одним из основных принципов определения арендной платы является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Исходя из п.п. 3.4 Договора (№) одним из способов исполнения обязательств в соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, является пересмотр размера арендной платы при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения условий сдачи в аренду земельных участков. В этом случае арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них, с письменным извещением Арендатора и не требует заключение дополнительного соглашения.

Исходя из справки Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ "По обобщению практики рассмотрения споров, связанных заключением, изменением и расторжением договоров", усматривается, если условиями договора предусмотрены изменения в случае принятия новых подзаконных или локальных актов, то новое денежное обязательство возникает у стороны с учетом принятых актов независимо от внесения в установленном порядке изменений в договор, только при условии, что сам договор не предусматривает процедуру внесения таких изменений.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» было изменено разрешенное использование (назначение) земельного участка общей площадью 2800 кв.м. из земель населенных пунктов, находящегося по <адрес>, кадастровый №, с «для строительства объекта оздоровительного назначения (земли рекреационного и оздоровительного назначения)» на «для строительства, предназначенного для размещения объектов торговых, офисных зданий делового и коммерческого назначения».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к зарегистрированному договору аренды земель населенных пунктов об изменении в нем вида разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №» в договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения - пункт 1.1 договора читать в следующей редакции «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 2800 кв.м. для строительства, предназначенного для размещения объектов торговли, офисных зданий делового назначения и коммерческого назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка». Пункт 3.1. договора читать в следующей редакции «Размер арендной платы за участок составляет: 2119,46 х 20% х 2800 = 1186897,60 руб. (один миллион сто восемьдесят шесть тысяч восемьсот девяносто семь рублей 60 копеек) в год».

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, ответчик, как арендатор выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из установленных видов разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленного суду кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенное использование земельного участка расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: «для строительства, предназначенного для размещения объектов торговли, офисных зданий делового и коммерческого назначения».

Из п. 3.2 Договора следует, что Арендатор перечисляет арендную плату на расчетный счет Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Согласно п. 4.4.3. Договора следует, что Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. В качестве подтверждения оплаты предоставлять Арендодателю копии платежных поручений или квитанций с отметкой банка. При этом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была произведена арендная плата в полном объеме за земельный участок, в результате чего образовалась задолженность в размере 466205 рублей 57 копеек, соответственно не выполнял принятые на себя обязательства.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан своевременно вносить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В результате невнесения арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 образовалась задолженность в размере 466205 рублей 57 копеек.

Расчет произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», и постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Представленный истцом расчет суммы задолженности судом проверен, сомнения не вызывает, поскольку произведен на основании закона и в порядке, определенном действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 466205 рублей 57 копеек., поскольку арендная плата является неотъемлемым последствием изменения вида разрешенного использования земельного участка с которым ФИО2 согласился путем подачи в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края заявления о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении в нем вида разрешенного использования.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу п. 5.2 договора аренды земельного участка, находящегося в границах МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,03% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 61576 рублей 91 копейка.

Указанные расчеты судом проверены и являются верными.

В связи с тем, что ответчик ФИО2 в указанный период не воспользовался правом по расторжению договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка и перерасчетом арендной платы (данным правом воспользовался только ДД.ММ.ГГГГ), арендная плата в указанном размере не была произведена, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца пени также подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, которая составляет 8277 рублей 82 копейки, то указанные судебные расходы подлежат взысканию в бюджет Шпаковского муниципального района Ставропольского края с ответчика ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к ФИО2 о взыскании арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края задолженность по арендным платежам по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 466205 (четыреста шестьдесят шесть тысяч двести пять) рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края пени по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61576 (шестьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей 91 копейка.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ) в размере 8277 (восемь тысяч двести семьдесят семь) рублей 82 копейки.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Б.Б. Степанов