Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-476/2018;)~М-451/2018 2-476/2018 М-451/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-16/2019

Дело № 2-16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 08 февраля 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, участвующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл», домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми, домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков, исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и исправлении реестровой ошибки границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков, исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и исправлении реестровой ошибки границ земельных участков обратился ФИО1, мотивировав заявленные исковые требования следующим.

В соответствии с договором аренды, заключенным между Комитетом по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в жилой зоне г. Вуктыла, зоне застройки многоэтажными жилыми домами, по <адрес>-А, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации торгового павильона. Арендуемы земельный участок отражен на плане границ в Приложении № к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя ФИО1 в администрацию городского округа «Вуктыл» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен торговый павильон, принадлежащий ФИО1, администрацией городского округа «Вуктыл» истцу направлены ответы о том, что границы утвержденных земельных участков на кадастровом плане, расположенных по адресам <адрес>, город Вуктыл, <адрес> пересекают не только границу земельного участка предоставленного в аренду под эксплуатацию торгового павильона, но и сам объект недвижимости, расположенный на арендуемом земельном участке.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возникшей необходимостью проведения кадастровых работ в целях образования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащий ФИО1 торговый павильон (2 очередь), расположенный по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес>-А, Обществом с ограниченной ответственностью «СеверГеоИзыскания» установлено, что граница земельного участка является спорной со смежными земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>, город Вуктыл, <адрес>, имеющими кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>, сформированными и поставленными на государственный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены с реестровой ошибкой, без учета принадлежащего истцу на земельном участке вышеобозначенного объекта недвижимости.

Данные обстоятельства доведены до сведения истца ООО «СеверГео Изыскания» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Вуктыл» о признании пункта 1.2. и пункта 1.3. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения оказано.

В соответствии с определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № отменено, производство по административному делу прекращено.

В связи с вышеизложенным, истец ФИО1 просит суд исправить реестровую ошибку границ земельных участком с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в лице администрации городского округа «Вуктыл», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте настоящего судебного заседания, не явился, представив суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 105-106).

Ответчики - домовой комитет многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыл Республики Коми в лице Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», домовой комитет многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыл Республики Коми в лице Общества с ограниченной ответственностью «Вуктылжилинвест», и заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Уран», также надлежащим образом извещались о дате, времени и месте настоящего судебного заседания, однако в судебное заседание представителей не направили, отзывов и возражений относительно искового заявления не представили (л.д. 128; 129; 147).

Представитель заинтересованного лица - Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что не оспаривает чьих-либо прав на земельный участок, полагает возможным принять решение на усмотрение суда (л.д. 113-115; 142).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 № 28 Совета городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

Согласно разрешению на строительство от 25 января 2011 года № администрацией городского поселения «Вуктыл» разрешено строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства торгового павильона (2 очереди), расположенного по адресу: Республика Коми, II микрорайон жилой и общественной застройки, <адрес> (л.д. 56).

На основании разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. руководителем Администрации городского поселения «Вуктыл» разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - торгового павильона (2 очередь), расположенного по адресу: <адрес>, II микрорайон жилой и общественной застройки, <адрес> (л.д. 57).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <данные изъяты>. №, лит. А, адрес объекта: <адрес>, г. Вуктыл, II микрорайон жилой и общественной застройки, <адрес>, является ФИО1 (л.д. 52).

Как следует из п. 1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (арендодатель) предоставило, а ФИО1 (арендатор) принял в краткосрочную аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для эксплуатации торгового павильона; срок действия договора аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.4) - (л.д. 12-14).

В дальнейшем, вышеуказанный договор аренды неоднократно продлевался в соответствии с постановлениями администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19; 20-21; 24-25).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю администрации городского округа «Вуктыл» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность, за плату, для эксплуатации торгового павильона (2 очередь), расположенного по адресу: <адрес>, II микрорайон жилой и общественной застройки, <адрес> (л.д. 36).

В соответствии с информацией от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского округа «Вуктыл» в адрес ФИО1 направлено письмо с указанием возможности предоставления данного земельного участка в собственность за плату после выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка (л.д. 37).

Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, направленных в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 ООО «СеверГеоИзыскания», выполнение комплексов кадастровых работ в отношении торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, г. Вуктыл, <адрес>, технически не возможно, поскольку часть формируемого земельного участка под торговым павильоном расположена в границах сформированных земельных участков с кадастровыми номерами № и № <данные изъяты>, которые в свою очередь были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» администрацией городского поселения «Вуктыл» утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенной в зоне общественно-жилого назначения общественно-жилой зоны г. Вуктыла, в том числе: п.1.2. земельного участка площадью 3 450 кв.м., находящегося в кадастровом квартале №, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, для обслуживания многоквартирного жилого <адрес>, согласно приложению № к настоящему постановлению; п.1.3. земельного участка площадью 8098 кв.м., находящегося в кадастровом квартале №, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, для обслуживания многоквартирного жилого <адрес>, согласно приложению № к настоящему постановлению (л.д. 48-51).

В соответствии с п. 1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными жилыми домами, заключенного между администрацией городского поселения «Вуктыл» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Уран» (исполнитель), предметом настоящего договора является выполнение кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома.

Как следует из приложения к вышеуказанному договору, в перечне земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома входят и <адрес>, 8 по <адрес> города Вуктыла Республики Коми.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского округа «Вуктыл» следует, что поскольку право собственности на торговый павильон зарегистрировано ФИО1 в 2011 году (2 очередь), а участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то кадастровый инженер располагал данными о наличии объекта недвижимости на границах земельных участков. В связи с чем, необходимо принять решение о необходимости устранения реестровой ошибки.

Таким образом, ответчик в лице администрации городского округа «Вуктыл» фактически признал наличие ошибки при проведении межевых работ и, как следствие, кадастровом плане территории под многоквартирными домами 6 и 8 по <адрес> в города Вуктыла.

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, которые определяют государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 названного закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района градостроительной документации по планировке территории, владение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местного местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п.1); органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

В силу ч. 1 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из п.п. 3 п. 1 ст. 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10. настоящего Кодекса.

На основании ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договора аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукциона).

Согласно ст. 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости.

Пунктом 6 ст. 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию или охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с частями 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 названной статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в названной статье Закона № 218-ФЗ, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, принимая во внимание установление материалами гражданского дела факта наличия реестровой ошибки границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>), а также <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (восемь), суд приходит к выводу о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для ее исправления в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Вуктыл», домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми, домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл», домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми, домовому комитету многоквартирного жилого <адрес> города Вуктыла Республики Коми о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков, исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и исправлении реестровой ошибки границ земельных участков - удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами:

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>);

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>).

Исключить из данных Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами:

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>);

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>).

Исправить реестровую ошибку границ земельных участков с кадастровыми номерами:

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>);

-<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, город Вуктыл, <адрес> (<данные изъяты>), с учетом границы смежного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., путем установления следующих координат:

для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева