Решение № 12-163/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-163/2018

Дело № 12- 163/2018


Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре Кириченко Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСН «Олимп» ФИО2 хх,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 36 заместитель главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 председатель ТСН «Олимп» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку металлический гараж установлен не на пожарном проезде, а на земле, находящийся в собственности жителей дома по адресу: <...>.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена.

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, исходя при этом из следующего.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору внеплановой выездной проверки на прилегающей территории ТСН «Олимп» по адресу <...> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", в частности пункта 75, а именно не обеспечено исправное содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям (на дороге к строящемуся жилому дому по ул. Карамзина, 53 установлен металлический гараж ТСН «Олимп» препятствующий проезду пожарной техники

Указанные нарушения образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности имеющиеся в административном деле доказательства: распоряжение 195 от 07.02.2018 о проведении внеплановой выездной проверки ТСН «Олимп»; акт проверки 195 от 12.02.2018; предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности 195/1/1, выданное ТСН «Олимп»; протокол об административном правонарушении 65 от 13.02.2018 и другие материалы дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя ТСН «Олимп» состава вмененного ему правонарушения.

В жалобе по существу не опровергнуты выводы, изложенные в обжалуемом постановлении об имевших место фактах несоблюдения пожарной безопасности.

Довод жалобы о том, что склад ТСН «Олимп» в виде металлического гаража установлен на земле, принадлежащий собственникам помещений по ул. Крылова, 63, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения не несостоятелен.

Пунктом 75 вышеуказанных правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам

ТСН «Олимп» является собственником металлического гаража (склад) установленного на земельном участке 54:35:101142:51 являющегося общей собственностью собственников МКД по ул. Крылова, 63 управляющей компанией которого является ТСН «Олимп».

При этом, металлический гараж установлен на проезде (частный сервитут) к строительной площадке дома по ул. Карамзина, 53, что не обеспечивает исправное содержание проездов и подъезда к зданиям, сооружениям и строениям по указанному адресу.

Председатель ТСН «Олимп» ФИО2 в силу занимаемой должности обязана обеспечить контроль за соблюдением установленных правил и норм в сфере пожарной безопасности в деятельности товарищества.

При этом, то обстоятельство, что земельный участок 54:35:101142:51 принадлежит собственникам МКД по ул. Крылова, 63, правового значения для данного дела не имеет, так как не освобождает ФИО2. от обязанности обеспечивать соблюдение ТСН, управляющим и обслуживающим общее имущество МКД по ул. Крылова, 63 требований пожарной безопасности.

Таким образом, поскольку нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление № 36 заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 в отношении председателя ТСН «Олимп» ФИО2 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья С.Л. Малахов