Решение № 2-1407/2021 2-1407/2021~М-856/2021 М-856/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1407/2021

Дело № 2-1407/2021

43RS0001-01-2021-001209-80

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру. В обоснование иска указано, что Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области, который осуществляет функцию регионального государственного жилищного надзора. {Дата изъята} в инспекцию поступило о проведении перепланировки собственниками квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят} Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки и фактов, изложенных в обращении, необходимо обеспечить доступ в спорную квартиру. Собственниками квартиры являются ответчики. {Дата изъята} собственники квартиры доступ в нее сотрудникам инспекции не обеспечили. Государственная жилищная инспекция Кировской области просит суд обязать ответчиков предоставить доступ в квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, а также предоставить паспорт данной квартиры.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, от получения почтовых отправлений уклонились, причины неявки суду не известны, отзыва и ходатайств не представили.

Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явивших участников, по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке заочного производства.

Из письма ООО «Управляющая компания Мегаполис» от {Дата изъята} следует, что общество обратилось в Государственную жилищную инспекцию Кировской области с просьбой провести проверку по сообщению жильцом МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, о проведении собственниками квартиры {Номер изъят} перепланировки помещения, путем демонтажа стен. К обращению приложена копия поэтажного плана помещений (л.д. 8-14).

Как следует из приказа Государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, инициировано проведение в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проверки соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям и их использованию и содержанию по адресу{Адрес изъят} (л.д. 15).

Согласно выпискам из ЕГРП от {Дата изъята}, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята} являются ФИО1 и ФИО2. Квартира находится в их общей совместной собственности, имеет кадастровый номер – {Номер изъят}, расположена на 3 этаже. Площадь квартиры составляет 94,3 кв.м.. В отношении квартиры зарегистрировано обременение в пользу ПАО «Сбербанк России» – ипотека в силу закона (л.д. 16-30)

Согласно копии извещения от {Дата изъята}, Государственная жилищная инспекция Кировской области обращалась к собственникам ФИО1, ФИО2 с просьбой обеспечения доступа в квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят} и предоставления документов, в целях осуществления своих функций государственного контроля за эксплуатацией жилищного фонда и для проверки фактов, изложенных в обращении. Данное извещение направлялось в адрес ответчиков почтой, от получения корреспонденции ответчики уклонились (л.д. 32, 33-34, 35)

Из акта Государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ГЖИ Кировской области направляло в адрес ФИО1, ФИО2 извещение от {Дата изъята} о проведении проверки с указанием даты и времени. В назначенный день доступ в квартиру собственниками обеспечен не был, ходатайств о переносе даты и времени проверки от собственников не поступало (л.д. 31).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также, иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, пунктами 2, 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493, Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22 октября 2014 года № 6/70 Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функцию регионального государственного жилищного контроля.

В рамках функции «региональный государственный жилищный надзор», инспекция в соответствии с разделом 2 Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия): организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что в адрес Государственной жилищной инспекции Кировской области поступило обращение о возможной перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Спорная квартира на праве собственности принадлежит ответчикам.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии у истца полномочий на проведение контроля и обязанности у собственника квартиры обеспечить доступ представителя контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Государственная жилищная инспекция Кировской области предпринимала попытки согласовать с ответчиками время посещения спорной квартиры, однако ответчики от исполнения обязанности обеспечить доступ представителя контрольных органов в квартиру уклонились.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и полагает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

По смыслу приведенной нормы государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования, определяется из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Учитывая вышеизложенное, с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 предоставить доступ в квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, а также обязать ФИО1 и ФИО2 предоставить паспорт данной квартиры.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также, лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Макарова