Решение № 2А-480/2017 2А-480/2017 ~ М-504/2017 М-504/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-480/2017

дело №2а-480/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

13 декабря 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Катиркина В.Б.,

с участием помощника прокурора Целинного района Курганской области Грязных Д.И.,

при секретаре Дрозд И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Целинного района Курганской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 с 31.08.2017 состоит на учете в ГБУ «Целинная центральная районная больница» с диагнозом «Алкоголизм». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации ИГТН Целинного района Курганской области ФИО1 13.06.2012 выдано удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «С», «Е», «F», согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». На основании изложенного просит прекратить действие указанного права управления транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Курганской области Грязных Д.И. заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Целинная центральная районная больница» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил, ранее представил информацию, согласно которой возражений по требованиям прокурора не имеется.

Представитель заинтересованного лица ИГТН Целинного района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил, согласно представленной ранее информации возражений по требованиям прокурора не имеется.

С учетом мнения помощника прокурора Грязных Д.И. суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав помощника прокурора Грязных Д.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (г. Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст.3 указанного федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст.23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.п.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, указано наименование заболевания - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10-F16, F18, А19.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «С», «Е», «F», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ИГТН Целинного района Курганской области от 16.10.2017 №08-18/44 и информацией ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от 23.11.2017 №25/5-275.

Из информации ГБУ «Целинная центральная районная больница» следует, что ФИО1 с 31.08.2017 состоит на учете с диагнозом F10.1.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения 02.10.1989 и введена в действие приказом Минздрава Российской Федерации от 27.05.1997 №170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую квалификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра) код заболевания F10.1 расшифровывается как «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя / Пагубное употребление».

В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (в редакции от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что управление транспортным средством категории «В», тракторами и другими самоходными машинами возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст.2 п.«а»).

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих требования административного истца, административный ответчик состоит на учете с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя / Пагубное употребление» с 31.08.2017 суд приходит к выводу, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни здоровья граждан, их прав и законных интересов, при таких обстоятельствах право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Целинного района Курганской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по удостоверению тракториста-машиниста <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ и по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Целинный район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Б. Катиркин