Решение № 2-2737/2020 2-2737/2020~М-1953/2020 М-1953/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-2737/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купцовой К. В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1 к.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с даты обращения за её назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием специального стажа, однако, решением от <дата> в назначении пенсии ему было отказано. Отказ ответчика был мотивирован тем, что в представленных документах отсутствуют ссылки на льготный характер работы, отсутствуют перечисления на обязательное пенсионное страхование. <дата> Нижневартовским городским судом вынесено решение об обязании включить в страховой стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: бурильщиком капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтесервис», с <дата> по <дата> в ЗАО «РТ-Сервис», с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт»; старшим мастером по капительному ремонту скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт»; в ЗАО «Обьнефтеремонт» с <дата> по <дата> в должности заместителя начальника производства текущего и капитального ремонта скважин; в АО «Самотлорнефтепромхим» в период с <дата> по <дата> в должности заместителя начальника цеха текущего капитального ремонта скважин №, в период с <дата> по <дата> в должности заместителя начальника цеха текущего капитального ремонта скважин №, с <дата> по <дата> в должности начальника цеха текущего капитального ремонта скважин №. С указанным решением суда он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, <дата> ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стаж по Списку №, при этом периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не были включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтесервис-2» бурильщиком капитального ремонта скважин (позиция 2130200а-11292), с <дата> по <дата> в ООО «Обьнефтеремонт» бурильщиком капитального ремонта скважин (позиция 2130200а-11292), с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт» в должности старшего мастера по капитальному ремонту скважин (позиция 2130200б-23187); признать за ним право на назначение пенсии с <дата>.

На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования истцом неоднократно уточнялись, в окончательном виде сформулированы: обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности электрослесаря 4 разряда в Дорожном ремонтно-строительном управлении №, Украина; в общий страховой и специальный стаж периоды работы в должности бурильщика капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтесервис-2», в должности бурильщика капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтесервис-2», в должности бурильщика капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтесервис-2», в должности бурильщика капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт», в должности бурильщика капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт», в должности мастера капитального ремонта скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт», в должности старшего мастера по капитальному ремонту скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт», в должности старшего мастера по капитальному ремонту скважин с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ипредусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <дата>г. №; признать за истцом право на назначение пенсии с <дата> и обязать ответчика назначит пенсию с <дата>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Обьнефтеремонт».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 к. на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж не согласилась, в связи с отсутствием сведении о льготном характере работы истца, а также наличием противоречивых документов, а именно одновременное осуществление истцом трудовой деятельности на территории России и признании его безработным на территории Украины; а также в связи с отсутствием записи в трудовой книжке, подтверждающей спорные периоды работы истца, не возражала против удовлетворения требований о включении в общий стаж работы истца периода работы с <дата> по <дата>, включении в стаж с особыми условиями труда периода работы с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт» по Списку №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Обьнефтеремонт» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, исходя из справки, уточняющей особый характер работы, выданной истцу работодателем.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду показал, что в период с 1994 года по 2010 года он вместе с истцом работал на предприятии ЗАО «Обьнефтесервис-2», истец работал в должности бурильщика капитального ремонта скважин, место его работы находилось в городе Нижневартовске, работу истец осуществлял в течение полного рабочего дня, предприятие несколько раз переименовалось, однако место их работы, генеральный директор предприятия и адрес офиса предприятия, не изменялись.

Выслушав представителей сторон, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что <дата> истец ФИО3, <дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ по ХМАО-Югре в городе Нижневартовске (межрайонное) от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа.

По представленным документам стаж истца на дату подачи заявления (20 декабря 2019 года) составил: страховой стаж – 19 лет 11 месяцев 13 дней (с учетом ранее действующего Закона № 340-I от 20.11.1990 – 29 лет 01 месяц 14 дней); стаж по Списку № 2 – 09 лет 03 месяца 08 дней (с учетом ранее действующего Закона № 340-I от 20.11.1990 – 13 лет 06 месяцев 19 дней); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 05 месяцев 12 дней. На день обращения истец право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату подачи заявления, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату подачи заявления, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату подачи заявления, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) от <дата>, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием ссылки на льготный характер работы, отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы истца в соответствии со Списком №.

Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.2002 № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применявшихся на территории РСФСР до 01.01.2002 на основании п.1 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-11292), а также мастерам, старшим мастерам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (позиция 2130200б-23187).

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В силу ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029, Ханты-Мансийский автономный (национальный) округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11 - 17 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован <дата>.

Трудовой книжкой истца, заполненной <дата> подтверждается, что с <дата> по <дата> истец работал электрослесарем по 4 разряду в Дорожное ремонтно-строительное управление № Республиканского объединения «Укрмагистраль», откуда уволен по собственному желанию; с <дата> по <дата> состоял на учете в качестве безработного в Центре занятости <адрес>, Украина; <дата> принят бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда в производство капитального ремонта скважин № в ЗАО «Обьнефтеремонт», где <дата> переведен временно мастером капитального ремонта скважин в Нижневартовское управление по капитальному ремонту скважин, откуда <дата> уволен по собственному желанию; <дата> принят мастером по капитальному ремонту скважин в Нижневартовское управление по капитальному ремонту скважин вахтовым методом работы, <дата> переведен старшим мастером по капитальному ремонту скважин в этом же Управлении, <дата> переведен старшим мастером по капитальному ремонту скважин в этом же Управлении, <дата> переведен старшим мастером по капитальному ремонту скважин в этом же Управлении.

Как следует из трудового соглашения № от <дата>, заключенного между ЗАО «Обьнефтесервис-2» и ФИО3, последний обязался выполнять работу по должности бурильщика 6го разряда КРС-2 в период с <дата> по <дата>, за плату по часовой тарифной ставке 6 разряда, за фактически отработанное время, с начислением районного коэффициента и коэффициента переменного фонда.

Из трудового соглашения № от <дата>, заключенного ЗАО «Обьнефтеремонт» (г.Нижневартовск-6, ул.2п) и ФИО3, последний обязался выполнять работу по должности бурильщика 6-го разряда КРС-2 в период с <дата> по <дата>, за плату по часовой тарифной ставке 11,44 за фактически отработанное время, с начислением районного коэффициента и коэффициента переменного фонда.

Из расчетных листков за период с февраля 2000 года по май 2001 года видно, что истцу – бурильщику КРС КРС-2, работа которого не отнесена к работе по Списку (несписочные), заработная плата начислялась с применением районного коэффициента, но без применения надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> следует, что ЗАО «Обьнефтесервис-2» было зарегистрировано <дата>, с местом нахождения <адрес>, деятельность юридического лица прекращена <дата> в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, ЗАО «Обьнефтеремонт» было зарегистрировано <дата> с местом нахождения по адресу: г.Нижневартовск, ул.2П-2 Юго-Западный промышленный узел, <адрес>, стр.5, панель 25; деятельность юридического лица прекращена <дата> путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является ООО «Обьнефтеремонт».

Справкой № от <дата>, выданной ООО «Обьнефтеремонт», выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, уставом ООО «Обьнефтеремонт» подтверждается, что ЗАО «Обьнефтеремонт» было зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> в городе Нижневартовске, <дата> преобразовано в ООО «Обьнефтеремонт» на основании решения единственного акционера от <дата>, основной вид деятельности ООО «Обьнефтеремонт» - эксплуатация нефтегазодобывающих скважин, в том числе деятельность по их техническому обслуживанию; бурение, ликвидация и консервация нефтегазодобывающих скважин; кондиции; эксплуатация систем поддержания пластового давления и воздействия на пласты.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от <дата>, выданной ООО «Обьнефтеремонт», истец действительно работал вахтовым методом полный рабочий день, занятый в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата»: с <дата> по <дата> в должности бурильщика капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> в должности бурильщика капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> временно в должности мастера капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> в должности мастера капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> в должности мастера капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> в должности старшего мастера капитального ремонта скважин, с <дата> по <дата> в должности старшего мастера капитального ремонта скважин по сложным работам, с <дата> по <дата> в должности старшего мастера капитального ремонта скважин.

Справками № от <дата>, № от <дата>, выданными ООО «Обьнефтеремонт» об исчислении заработка подтверждается, что отчисления в Пенсионный фонд в период с 2000 по 2004 год, 2008 по 2011 год не производились, отчисления в Пенсионный фонд РФ работодатель производил в 2005, 2006, 2007 годах.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от <дата>, данные о работе истца в особых условиях труда на период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отсутствуют; имеются сведения о работе истца в особых условиях в период с <дата> по <дата>.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно в части включения периоды работы с 01 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, показания свидетеля, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в условиях полного рабочего дня частично, лишь в период с <дата> по <дата> (3 года) в закрытом акционерном обществе «Обьнефтеремонт» в должности старшего мастера по капитальному ремонту скважин, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения иных спорных периодов работы истца в стаж работы в особых условиях труда суд не усматривает, поскольку в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ надлежащих тому доказательств, не представлено. Имеющиеся в материалах дела документы, записи в трудовой книжке, трудовые соглашения, расчетные листки противоречат друг другу, и не позволяют сделать однозначный вывод о трудовой деятельности истца в особых условиях (признание безработным на территории Республики Украина и осуществление трудовой деятельности по соглашениям на территории России).

Поскольку после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, работодатели истца ЗАО «Обьнефтеремонт» сведения о нем, как о застрахованном лице, подавали без указания кода льготных условий, что усматривается из выписки лицевого счета, следовательно, законных оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «Обьнефтеремонт» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.

Рассматривая требование истца о включении общий трудовой стаж периода его работы с <дата> по <дата> в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 88 Республиканского объединения «Укрмагистраль» суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО3, выданной <дата>, последний с <дата> по <дата> работал электрослесарем по 4 разряду в Дорожное ремонтно-строительное управление № 88 Республиканского объединения «Укрмагистраль», откуда уволен по собственному желанию.

Пунктом 2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст.2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст.10 Соглашения от <дата>).

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р (в ред. от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В этой связи, трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды работы с 14 марта 1992 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Поскольку до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 года гражданам государств – участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства – участника Соглашения не требовалось, требования истца о включении периода его работы с 26 июня 1989 года по 28 апреля 1990 года в должности электрослесаря 4 разряда в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 88, в общий трудовой стаж истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения, то есть с 20 декабря 2019 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку период работ истца с <дата> по <дата> относится к специальному (МКС, Список №) стажу и подлежит включению в специальный стаж истца, указанный период имеет продолжительность три года, по состоянию на дату обращения за назначением пенсии, на <дата> специальный стаж истца составлял 12 лет 03 месяца 08 дней (09 лет 03 месяца 8 дней + 3 года), стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составлял 20 лет 05 месяцев 12 дней (17 лет 05 месяцев 12 дней + 3 года), следовательно, с учетом положений ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях», у истца имелось право на назначении досрочно пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, таким образом, требование истца в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в должности старшего мастера капитального ремонта скважин в закрытом акционерном обществе «Обьнефтеремонт», в течение полного рабочего дня, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 период работы с <дата> по <дата> в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 88 Республиканского объединения «Укрмагистраль», в течение полного рабочего дня.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – <дата>.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное), - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Байдалина