Решение № 2-282/2019 2-282/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-282/2019

УИД 66RS0017-01-2019-000300-91

Мотивированное
решение изготовлено 24.05.2019 года

Гр. дело № 2-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 21 мая 2019 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Хрусталёвой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимск Свердловской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что 18.02.2019 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 29.03.2019 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принятый к зачету стаж составил 23 года 9 месяцев 13 дней, к зачету не были приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-0). Полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, просит обязать Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области указанные периоды зачесть в ее в трудовой стаж как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Определением суда от 21.05.2019 ответчик – ГУ-Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области был заменен на его правопреемника – ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимск Свердловской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимск Свердловской области, в лице начальника ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, указав, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400 ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона №400 – ФЗ. ФИО1, находясь на курсах повышения квалификации в спорные периоды лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не осуществляла, так как была занята повышением своего профессионального уровня в целях обновления теоретических и практических знаний. Кроме того, периоды работы, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Кроме того, сведения, которые были предоставлены работодателем на ФИО1 за спорный период, не содержит кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому у Управления Пенсионного Фонда России отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просила оказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно врачи –специалисты всех наименований, к числу которых относятся также зубные врачи, работающие в больницах всех наименований.

Судом установлено, что 18.02.2019 истец ФИО1 обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области от 29.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии.

При этом, на момент подачи заявления, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, составил 23 года 9 месяцев 13 дней.

В стад работы истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно надлежащим образом, заверенной копии трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Артинскую центральную районную больницу на должность зубного врача, ДД.ММ.ГГГГ Артинская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение «Артинская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Стоматология», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Артинская центральная районная больница» в результате смены собственника переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Артинская центральная районная больница», в указанной должности работает по настоящее время.

Принимая решения об отказе в зачет периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-0), ответчик исходил из того, что Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, утвержденные Постановлением Правительства Российская Федерация от 11.07.2002 года №516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы в иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают период курсов повышения квалификации.

Между тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Кодекса законов о труде

В силу п. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Направление истца, в спорные периоды, на курсы повышения квалификации подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обучения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Артинская центральная районная больница».

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 были представлены сертификат А№ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата и были произведены отчисления в органы пенсионного обеспечения. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Довод ответчика о том, что сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета ФИО1 в спорные периоды, были сданы работодателем без указания льготного кода, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о включении спорных периодов в специальный стаж, судом отклоняется, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истца, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за работником в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанный периоды ФИО1 занимала должность зубного врача.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонд в г. Красноуфимск Свердловской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в трудовой стаж как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.

Копия верна: Касаткина О.А.