Решение № 2-313/2024 2-313/2024(2-5906/2023;)~М-4229/2023 2-5906/2023 М-4229/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-313/2024

дело № 2- 313/2024

УИД 74RS0007-01-2023-006250-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Догадаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, к администрации города Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма, о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к жилищному отделу по Курчатовскому району КУИЗО, с учетом уточнения исковых требований просила признать недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, <адрес><адрес>, возложить обязанность заключить договор социального найма на комнату площадью 16,5 кв.м. в <адрес>.

В обоснование требований указано, ФИО2 в период с 31.12.21988 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в троллейбусном депо № 2, в связи с чем ей было предоставлено служебное жилое помещение площадью 5,5 кв.м. койко-место. С момента предоставления жилого помещения и по настоящее время ФИО2 проживает в спорном жилом помещении. Совместно с истцом в комнате проживала ФИО4, которая с 07.02.2022 года снята с регистрационного учета по месту жительства и не проживает по указанному адресу. Правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление истцу жилого помещения утеряны. 10 мая 2023 года истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, однако, ей отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов и отсутствия согласия ФИО4 Полагает, что данный отказ является незаконным.

31 октября 2023 года определением Курчатовского районного суда г. Челябинска, оформленного в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Челябинска.

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 ноября 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика жилищный отдел по Курчатовскому району КУИЗО на надлежащего ответчика Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности на удовлетворении уточненного искового заявления настаивала.

В судебное заседание ответчики администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, третье лицо ФИО4 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще об отложении разбирательства дела не просили, доказательств уважительности причин не явки суду не представили, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, истец ФИО2 с 26 декабря 1988 года зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении - комнате в общежитии по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес>, на жилой площади 16,5 кв.м., что подтверждается справкой ООО «ПЖРЭО Курчатовского района г. Челябинска» № от 0ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119).

Других лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении площадью 16,5 к.в.м. по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес> А, <адрес>, не имеется.

Как усматривается из выписки о трудовой деятельности ФИО2 с 31 декабря 1988 года работала в объединенном троллейбусном депо филиал №. Уволена с предприятия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с трудовой деятельностью.

На основании Постановления главы города от 21 февраля 2005 года № 282-п «об изменении статуса муниципальных общежитий» общежитие, расположенное по адресу: г. Челябинск, <адрес><адрес><адрес> изменен на статус многоквартирного жилого дома муниципального жилищного фонда социального использования.

Из технического паспорта на жилое помещение <адрес><адрес> следует, что квартира состоит из дух жилых комнат площадью 11,3 кв.м. и 16,5 кв.м. соответственно, в том числе имеются месте общего пользования: коридор, санузел, туалет и два балкона (л.д. 73-78).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, по адресу:. Челябинск, <адрес> А, <адрес> не зарегистрировано (л.д. 90-92).

Вместе с тем зарегистрировано право долевой собственности на комнату № в <адрес><адрес>, площадью 11,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2023 г. (л.д. 93-99).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 08.11.2023 года следует, что права собственности на жилые объекты за ФИО3 не зарегистрированы. Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в справке от 07.11.2023 года, выданной ОГУП «Обл. ЦТИ» осуществлявшего учет и регистрацию прав на недвижимое имущество до 01 января 1998 года (л.д. 138-139).

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Письмом № 29148 от 21 июня 2023 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказало в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, указывая на то, что предоставлен неполный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно: ордер и согласие иных лиц, совместно зарегистрированных с заявителем в жилом помещении, а также со ссылкой на то, что на койко-место в жилом помещении договора социального найма не заключаются (л.д. 104-106).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-место» должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Таким образом, истец ФИО2 на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением в целом, поскольку койко-место объектом жилищных правоотношений не является. Право пользования истца жилым помещением не оспорено, не прекращено. Жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Исходя из анализа приведенных выше норм права, на отношения по пользованию указанным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, требования иска о признании за ФИО2 право пользования жилым помещением площадью 16,5 кв.м по адресу: г. Челябинск, <адрес><адрес><адрес>, на условиях договора социального найма, об обязании заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения площадью 16,5 кв.м по адресу: г. Челябинск, <адрес><адрес><адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, поскольку решение было принято в соответствии с установленным административным регламентом и при отсутствии полного комплекта документов, подлежащего предоставлению истцом при обращении за получением муниципальной услуги.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) о возложении обязанности заключить договор социального найма, о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (№) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты площадью 16,5 кв.м. <адрес>.

В удовлетворении требований о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2024 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 06.02.2024 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-313/2024