Решение № 2-3863/2017 2-3863/2017~М-2531/2017 М-2531/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3863/2017

Дело № 2-3863/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г. Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании незаконным отказа ГУ УПФР в назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в территориальное Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]» с неполной педагогической нагрузкой,

[ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]»,

-с [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж следующие периоды работы:

-с [ДД.ММ.ГГГГ].,

-с [ДД.ММ.ГГГГ].,

-с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ГУ УПФ РФ в [Адрес] ФИО2 в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, которым в иске просит отказать, в связи с отсутствием у истицы требуемого специального стажа 25 лет.

Третье лицо МБОУ "Школа [Номер]" извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 01.09.1996г. по 31.08.2004г. работала в МБУ СОШ [Номер] в должности учителя, что подтверждается записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается[ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения обратилась в ГУ УПФР по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Бесспорный стаж истца определен 23 года 07 мес. 25 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе следующие периоды:

-с [ДД.ММ.ГГГГ]. – работа в должности в учителя географии МБОУ «Школа [Номер]» с неполной педагогической нагрузкой, поскольку не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (36 часов в неделю), что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;

-с [ДД.ММ.ГГГГ]. – работа в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]», поскольку данный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица общим стажем;

-с [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на ПФР включить в специальный стаж периодов работы в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]»: с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности преподавателя, старшего преподавателя в школах всех наименований, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации регламентируется Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - Приказ N 1601) и устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период с [ДД.ММ.ГГГГ]., т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета работа выполнялась на 0,90 ставки, при требуемой норме 1 ставка; с [ДД.ММ.ГГГГ]., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период отражен общим стажем.

В ходе судебного заседания установлено, что по вышеуказанным периодом работы в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]» была произведена корректировка данных индивидуального лицевого счета истца, из которой следует, что истец выработала установленную норму рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю в период с [ДД.ММ.ГГГГ]., а период с [ДД.ММ.ГГГГ]. отражен льготным периодом.

Соответственно, указанные периоды работы подлежит зачету как 1 год 2 месяца.

Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлась учителем МБОУ «Школа [Номер]» и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] ( 2 мес. 12 дней) подлежат включению специальный стаж истца.

При включении в специальный стаж периодов работы истца на дату обращения с заявлением [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 09 дней.

При подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. [ ... ] которая подлежит взысканию с ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о возложении обязанности по включению периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] в специальный стаж - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] включить в стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]»;

-с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности учителя географии МБОУ «Школа [Номер]»;

-с [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В. Летунова