Решение № 2-1350/2017 2-1350/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1350/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственной учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ- УПФР в <адрес>) с заявлением о перерасчете назначенной 10.07.2016г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом заработной платы отраженной в комсомольском билете. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе перерасчете назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку в требуемый для этого стаж ответчиком не были включены периоды работы с августа 1984 года по июль 1989 года в должности инженера в Нефтегазодобывающем Управлении «Варьеганнефть», по тем основаниям, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, просит ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с августа 1984 года по июль 1989 года в должности инженера в Нефтегазодобывающем Управлении «Варьеганнефть» в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произвести с 10.07.2016г. перерасчет назначенной пенсии с учетом заработной платы за указанный период работы указанной в комсомольском билете; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в в перерасчете пенсии с учетом заработной платы по комсомольскому билету в связи с тем, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно трудовой книжке истца, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера нефтяных и газовых месторождений в НГДУ «Белозернефть».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Главтюменьнефтегаза «Об организации Нефтегазодобывающих управлений» № было создано НГДУ «Варьеганнефть».

На основании приказа Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ «Варьеганнефть» было преобразовано в Варьеганское нефтегазодобывающее инженерно-технологическое производство производственного объединения "Варьеганнефтегаз".

01.04.1992г. согласно приказу Министерства топлива и энергетики РФ от 26.02.1992г. № Варьеганское нефтегазодобывающее инженерно-технологическое производство производственного объединения "Варьеганнефтегаз" преобразовано в государственное предприятие (далее ГП) «Варьеганнефть».

ДД.ММ.ГГГГ ГП «Варьеганнефть» преобразовано в АООТ «Варьеганнефть» на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании общего собрания акционеров и Постановления Главы администрации <адрес> АООТ «Варьеганнефть» переименовано в ОАО (общество с ограниченной ответственностью) «Варьеганнефть».

Согласно справке ОАО «Варьеганнефть» от ДД.ММ.ГГГГ №, общество не имеет возможности предоставить справку о трудовой деятельности ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документы содержащие указанные сведения были утрачены в результате пожара.

В материалы дела представлен комсомольский билет № на имя истца, которым подтверждается уплата членских взносов за период с 1984 года по 1989 год, а также сведения о размере месячного заработка за каждый месяц указанного периода.

В силу пункта 2 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что отношение среднемесячной заработной платы истца за 2000-2001 года менее максимального отношения 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена минимальная социальная пенсия. Подтверждение сведений о заработной плате за период с 1984 года по 1989 год приведет к увеличению отношения среднемесячной заработной платы, а следовательно и к увеличению размера пенсии.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

При этом, какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Принимая во внимание, что ФИО1 работала и имеет право на исчисление пенсии с учетом заработка за проработанное время, сведения о котором не может предоставить по независящим от нее причинам, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в части учета размера заработной платы по данным комсомольского билета. Однако перерасчет пенсии необходимо производить в соответствии с требованием закона с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения за перерасчетом пенсии. Как следует из материалов дела, истица обратилась с таким заявлением к ответчику 16.01.2017г. и решением от 17.01.2017г. ей было в этом отказано. Следовательно перерасчет должен быть произведен с 01.02.2017г.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 по комсомольскому билету.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера страховой пении с учетом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1989 года по комсомольскому билету с 01.02.2017г.

Взыскать с государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Даниленко