Постановление № 5-794/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-794/2020

Дело № 5-794/2020 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статью 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, проживающего: <адрес>107,

установил:

12 июня 2020 года ФИО1 в нарушение статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» и постановления Заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 03.06.2020 № 3038 ПЖ, покинул свое место жительство по адресу: <адрес>107, которое в период с 03.06.2020 по 16.06.2020 являлось его местом изоляции, и убыл в г. Москву на работу, то есть не выполнил выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления ограничительных мероприятий, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

Статьей 10 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом и.о. Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 4.2 данного Указа от 29.03.2020 № 23 (в редакции от 27.05.2020) предусмотрено, что в случае прибытия на территорию Пермского края из иностранных государств, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Московской области граждане обязаны соблюдать изоляцию в домашних условиях продолжительностью не менее 14 календарных дней со дня прибытия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Московской области район Раменский <адрес>72 поез<адрес> Я в место своего проживания по адресу: <адрес>107 (л.д. 14). В этот же день, ФИО1 вручено постановление Заместителя Главного государственного санитарного врача по ФИО2 краю № ПЖ, которым он подлежал обязательной изоляции по месту своего проживания в течении 14 календарных дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. При изоляции ФИО1 запрещено было покидать место изоляции.

Между тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ покинул свое место изоляции по указанному адресу и убыл в <адрес> на работу.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 10); рапортами сотрудников полиции (л.д. 13, 18, 22) письменными объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> в вечернее время на станцию Чусовскую, по прибытию ему было вручено постановление о соблюдении режима самоизоляции по месту жительства. После ДД.ММ.ГГГГ он нарушил режим самоизоляции и убыл на работу в <адрес> (л.д.34), постановлением Заместителя Главного государственного санитарного врача по ФИО2 краю № ПЖ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 15).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения следует считать установленной, его действия подлежит квалифицировать по частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ как не выполнение выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления ограничительных мероприятий, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания исхожу из следующего.

В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствие с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является фактическое призвание вины.

Отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для освобождения от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, при этом, принимая ко вниманию данные о личности правонарушителя, правонарушение совершил впервые, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. В данном случае именно данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3., статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 591801001, расчетный счет <***>, БИК банка получателя 045773001 Отделение Пермь г. Пермь, ОКТМО 57726000, КБК 18№, УИН 18№.

Назначение платежа: постановление № 5-794/2020 от 07.10.2020 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, следует представить в Лысьвенский городской суд Пермского края по адресу: <...>, каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья