Решение № 2-60/2017 2-60/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-60/2017

Дело № 2-60/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2017 года р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием заместителя прокурора Иссинской районной прокуратуры Пензенской области Кандрашкина В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Исса в зале Иссинского районного суда заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, запрещенным к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационного материала, запрещенным к распространению, указывая, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об информатизации, о противодействию незаконному распространению сильнодействующих веществ и законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информации, содержащей сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - <данные изъяты>

При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о купле-продаже медицинских препаратов, принимаемых орально с содержанием <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> (<данные изъяты> принимаемых инъекционно с содержанием <данные изъяты>) (страница с URL-адресом<данные изъяты> то есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение анаболических стероидов - сильнодействующего вещества <данные изъяты>

Прокурор просил Признать информационные материалы, размещенные на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты>

о купле-продаже сильнодействующего веществ - анаболических стероидов <данные изъяты>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор района иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить. Заинтересованные лица о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть настоящее дело без их участия. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информации, содержащей сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество <данные изъяты>

При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о купле-продаже медицинских препаратов, принимаемых орально с содержанием <данные изъяты> (страница с <данные изъяты><данные изъяты> (страница с <данные изъяты>/), принимаемых инъекционно с содержанием <данные изъяты> (страница с URL-адресом<данные изъяты> то есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение анаболических стероидов - сильнодействующего вещества <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей. К запрещенной также относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных

играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от <дата> №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента от <дата> №, входят в том числе и лекарственные средства.

Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В силу п. 2.2. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> №, анаболические стероиды подлежат реализации в аптечной сети только после предъявления покупателем рецепта, изготовленного на специальном бланке.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ», <данные изъяты> отнесены к числу сильнодействующих, незаконный оборот которых на территории РФ запрещен и является уголовно- наказуемым деянием в соответствии со ст. 234 УК РФ. Нарушение правил реализации лекарственных препаратов образует также состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.33 КоАП РФ.

Предоставление информации о способах приобретения сильнодействующих веществ, предоставление электронных услуг в виде площадки в сети Интерент для организации сбыта указанных сильнодействующих веществ - форма пособничества в совершении преступления, правонарушения.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении лекарственных средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, в том числе дистанционно.

В ходе осмотра сайта с URL-адресом<данные изъяты> установлено, что на вышеуказанном сайте фактически осуществляется безрецептурная реализация лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество <данные изъяты>, дистанционным способом неограниченному кругу лиц, включая несовершеннолетних.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством Российской Федерации требованиям для ведения деятельности по реализации лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещенный на странице указанного сайта материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям для ведения деятельности по реализации указанной категории товаров.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресом: <данные изъяты>, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, запрещенным к распространению.

Признать информационные материалы, размещенные на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты> о купле-продаже сильнодействующего веществ - анаболических стероидов <данные изъяты>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца.

Судья В.А.Изгарева