СудАкт в соцсетях

Постановление № 5-75/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-75/2019

Советский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) - Административные правонарушения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года гор. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Смирнова Ю.А., с участием переводчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Хунчжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ..., документ, удостоверяющий личность - паспорт ... от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему ДД.ММ.ГГГГ года в Советский районный суд г.Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ года в 12 час. 00 мин при проверке документов по адресу: г... был выявлен гражданин КНР Лю Хунчжи, .р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной деловой визе «... приглашающей стороны ООО ...», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п.42 раздела 3 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (Код 003)» Перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства утвержденного Приказом МИД РФ № 19723А, Приказом МВД РФ № 1048 ФСБ РФ № 922 от 27 декабря 2003 года «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и или лицам без гражданства», иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию по коммерческим визам, это иностранцы прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер. Таким образом, в действиях гражданина КНР Лю Хунчжи, 25.11.1988г.р., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то есть нарушение режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В судебном заседании гражданин КНР Лю Хунчжи вину не признал, пояснил, что прибыл с целью обучения приготовлению пищи, что является коммерческой целью въезда.

Представитель административного органа ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Совместным приказом МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за N 5689) установлено, что работа по найму - иностранцы, прибывающие в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности (п. 67); коммерческая цель поездки - иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер (пункт 42).

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: ......» УВМ МВД по ... выявлен гражданин КНР Лю Хунчжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара. Лю Хунчжи въехал на территорию Российской Федерации по однократной деловой визе с коммерческой целью ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки Лю Хунчжи осуществлял трудовую деятельность, в ходе рассмотрения дела пояснил, что приехал с целью обучения приготовлению пищи.

Заявленная гражданином иностранного государства Лю Хунчжи цель въезда в РФ не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.

Факт совершения гражданином иностранного государства Лю Хунчжи административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно рапортом старшего инспектора ОВМ Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО3, протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, копией визы, миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из которой следует, что Лю Хунчжи в месте общественного питания осуществлял приготовление пищи.

Доказательства, подтверждающие коммерческую цель въезда, отсутствуют, и из установленных судом обстоятельств не усматривается, что Лю Хунчжи решал коммерческие вопросы, находясь в кафе ...».

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия гражданина КНР Лю Хунчжи по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

С учетом характера совершенного правонарушения, общественной опасности совершенного деяния, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает необходимым выдворить гражданина КНР Лю Хунчжи за переделы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации и содержать его до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении - в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Бурятия.

Обстоятельств позволяющих не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Лю Хунчжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ..., документ, удостоверяющий личность - паспорт ... от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за переделы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

Содержать гражданина КНР Лю Хунчжи, ДД.ММ.ГГГГгода рождения до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Бурятия.

Разъяснить гражданину КНР Лю Хунчжи, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, что в соответствии со ст.32.2 п.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) Банк: отделение НБ Республика Бурятия г.Улан-Удэ; БИК банка: 048142001; Получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия); ИНН <***>; КПП 032601001; ОКТМО: 81 701 000; Расчетный счет: <***>; Лицевой счет: <***>; КБК 188 1 16 40000 01 6020 140; УИН - 18880303191100002469

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова