Решение № 12-342/2020 72-320/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-342/2020

Дело №12-342/2020

№ 72-320/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 10 ноября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Шумихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области В.Л.В. на решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 15 сентября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шумихинского района Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Шумихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области В.Л.В. от 16 июля 2020 г. Администрация Шумихинского района Курганской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 15 сентября 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд начальник отделения – старший судебный пристав Шумихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области В.Л.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что постановление о привлечении Администрации Шумихинского района к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены не имеется.

Должностное лицо, обратившееся с жалобой на решение судьи – В.Л.В., представитель Администрации Шумихинского района Курганской области на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте ее рассмотрения извещены, что подтверждается телефонограммами, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Шумихинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области находится исполнительное производство № по исполнению решения Шумихинского районного суда Курганской области от 21 мая 2018 г., которым на Администрацию Шумихинского района Курганской области возложена обязанность предоставить Л.И.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории города Шумиха, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

21 сентября 2018 г. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Шумихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 6 мая 2020 г. должнику - Администрации Шумихинского района Курганской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 мая 2020 г. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – Администрации Шумихинского района Курганской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не дана оценка виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, исходя из того, были ли привлекаемым юридическим лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

При этом судья районного суда, ссылаясь на приведенные в решении суда правовые акты, пришел к выводу о том, что вина Администрации Шумихинского района Курганской области в совершении административного правонарушения не установлена и в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что у Администрации Шумихинского района с учетом характера возложенных на нее судом обязанностей имелась возможность исполнить решение суда о предоставлении Л.И.В. жилого помещения, однако не были приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения суда.

С данными выводами судьи районного суда нельзя не согласиться, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что жилое помещение не предоставлено взыскателю Л.И.В. до настоящего времени по объективным обстоятельствам, не зависящим от Администрации Шумихинского района Курганской области.

Согласно постановлению Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения в указанных целях приобретаются Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области за счет средств бюджета Курганской области и передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, Администрация Шумихинского района Курганской области дважды обращалась в вышеуказанный Департамент по данному вопросу, а также принимала иные меры для исполнения решения суда, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю.

Доказательства по делу были оценены судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, на предмет их относимости и допустимости.

Оснований ставить под сомнение произведенную судьей районного суда оценку доказательств не имеется.

Таким образом, вывод судьи о недоказанной виновности Администрации Шумихинского района Курганской области в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из буквального толкования приведенных положений закона, постановление (решение) судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи, не усматривается, не содержит указаний на такие нарушения и поданная должностным лицом жалоба.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи и в силу этого не могут являться основанием к отмене состоявшегося решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 15 сентября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Шумихинского района Курганской области оставить без изменения, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Шумихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области В.Л.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л. Дьяченко