Решение № 2-1680/2020 2-1680/2020~М-1583/2020 М-1583/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1680/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск

3 ноября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиной Ю.Е.,

с участием:

помощника прокурора

Тимашевского района Краснодарского края Малютиной Н.А.,

ответчика, представителя администрации МО Тимашевский район по доверенности ФИО1,

директора МБУДО ДШИ ст.Роговской ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашеский район и Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тимашеский район и Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район (МБУ ДО ДШИ ст. Роговской) о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности. В обоснование своих доводов указал, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБУ ДО ДШИ ст. Роговской по адресу: Тимашевский район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 86. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). В соответствии с актом обследования и категорирования МБУДО ДШИ присвоена 3 категория потенциальной опасности. В соответствии с подп. «з» п. 25 постановления Правительства в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Вопреки указанным требованиям до настоящего времени в МБУДО ДШИ не оборудована система экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что может привести к не своевременному оповещению работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А. настаивала на исковых требованиях и просила обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район устранить нарушения антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности, выполнить следующие мероприятия по адресу Тимашевский район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 86: оборудовать объект (территорию) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика – администрации МО Тимашевский район ФИО1 не возражала против исковых требований, указав, что указанные нарушения в настоящее время устраняются. Однако в отношении администрации МО Тимашевский район вынесен ряд судебных решений с требованием устранения, в том числе и антитеррористического законодательства, что в настоящее время затрудняет их исполнение из-за значительных финансовых затрат, поэтому просила предоставить им отсрочку исполнения решения суда до 31.04.20121 года.

Директор МБУДО ДШИ ст. Роговской ФИО2 не возражал против исковых требований, указав, что указанные нарушения в настоящее время устраняются, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2020 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой проверки в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБУДО ДШИ ст. Роговской, расположенная по адресу: Тимашевский район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 86, а именно не оборудована система экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В адрес главы муниципального образования Тимашевский район и руководителя МБУДО ДШИ 16.06.2020 прокурором Тимашевского района внесены представления об устранении нарушений законодательства.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации 11.02.2017 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) № 176 (далее - постановление Правительства).

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Из представленного акта обследования и категорирования, МБУДО ДШИ присвоена 3 категория потенциальной опасности.

На основании п. 19 постановления Правительства, срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

В соответствии с подп. «з» п. 25 постановления Правительства в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Из представленных правоустанавливающих документов видно, что администрация муниципального образования Тимашевский район является собственником здания, по адресу: Тимашевский район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 86.

Названные требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей МБУДО ДШИ ст. Роговской не соблюдены, а именно не оборудован объект (территорию) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Выявленные прокуратурой Тимашевского района Краснодарского края нарушения антитеррористической защищенности влечет за собой создание угрозы безопасности граждан и незащищенность мест массового пребывания людей.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из представленных суду смектных расчетов на устройство антитеррористического оповещения помещений и территорий, расчета к плану финансово-хозяйственной деятельности, видно, что в настоящее время администрацией МО Тимашевский район и МБУДО ДШИ ст. Роговской предпринимаются меры для устранения нарушений, поэтому суд считает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район и Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район устранить нарушения антитеррористического законодательства и законодательства в сфере антитеррористической защищенности и выполнить следующие мероприятия по адресу Тимашевский район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 86: оборудовать объект (территорию) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Предоставить администрации муниципального образования Тимашевский район и Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств ст. Роговской муниципального образования Тимашевский район отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.11.2020 г.

Председательствующий -