Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-800/2017 М-800/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-816/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 13 октября 2017 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре И.Е.,

с участием представителя истца Д.Н.- адвоката К.Л. (на основании ордера), представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края Г.Г,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Н. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, третьи лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, Ш.Л. о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и о признании права на внесение в список нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

У С Т А Н О В И Л:

Д.Н. обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и о признании права на внесение в список нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, ссылаясь на то, что с "дата" на территории муниципального образования Спицевского сельсовета в виду выпадения обильных осадков в течении длительного времени создалась сложная обстановка в связи с чем произошло подтопление низинных частей местности. Постановлением главы администрации муниципального образования Спицевского Грачевского района Ставропольского края от 25.05.2017 года на территории муниципального образования был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате чрезвычайной ситуации, произошло подтопление территории домовладения расположенного по адресу: <адрес> в связи чем имуществу находящемуся по указанному адресу причинен ущерб. Как следует из ответа администрации № от "дата" указанное домовладение не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденных улиц и домовладений. В связи с чем, рекомендовано обратиться с иском в суд.

Просил признать Д.Н. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в результате паводкового наводнения.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края Д.Н. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского в период с "дата" по "дата". Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца К.Л. (на основании ордера) заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, просила обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебное заседание истец Д.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно полученному заявлению просил рассмотреть материалы гражданского дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края Г.Г, (по доверенности) не возражала против внесения в списки потерпевших для получения единовременной материальной помощи. Так же пояснила, что Д.Н. указанный в исковом заявлении действительно проживает по указанному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи. Факт того, что домовладение расположенное по адресу <адрес> было подтоплено и имело повреждения указанные в акте, она подтверждает. В части внесения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского в период с "дата" по "дата", просила отказать, поскольку надлежащих доказательств не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание третьего лицо Ш.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Ш.Л., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации муниципального образования Спицевского Грачевского района Ставропольского края от "дата" на территории муниципального образования был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением от "дата" № «Об утверждении перечня домовладений пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района» утвержден перечень пострадавших домовладений.

В результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата", произошло подтопление территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от "дата", из которого следует что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие повреждения: подтоплены земельный участок, хозпостройки, сооружения, подвал.

Согласно ответу администрации № от "дата" указанное домовладение не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденных улиц и домовладений. В связи с чем, рекомендовано обратиться с иском в суд.

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, установлено, что Д.Н. проживает по адресу <адрес>

Так же судом установлено, что в список граждан проживающих на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата" на получении единовременной материальной помощи Д.Н. не вошел.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не был принят во внимание ущерб причиненный имуществу Д.Н. в результате чрезвычайной ситуации, длительного проливного дождя произошедшего в период с "дата" по "дата".

Факт не включения жилого дома расположенного по адресу <адрес> в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, не может служить препятствием к осуществлению права на получение указанной единовременной выплаты, поскольку акт обследования поврежденного частного домовладения подтверждает факт причинения вреда в следствии возникшей чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенное, с учетом повреждений причиненных имуществу принадлежащего Д.Н., суд полагает о наличие у истца права быть включенными в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной помощи, а соответственно требования Д.Н. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Грачевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца Д.Н. в части включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в период с "дата" по "дата", суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку каких либо доказательств подтверждающих, что Д.Н. было утрачено имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено.

Кроме того, Д.Н. не лишенправа обратиться в суд с исковым заявлением о включении его в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ею имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края при наличии доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.Н. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, третьи лица ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, Ш.Л. о признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и о признании права на внесение в список нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости- удовлетворить частично.

Признать Д.Н., "дата" года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в результате паводкового наводнения.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края включить Д.Н., "дата" года рождения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В удовлетворении исковых требований в части обязания администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края включить Д.Н., "дата" года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского в период с "дата" по "дата" - отказать.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский райсуд в течение месяца.

Судья: Мамонов С.С.

7