Решение № 12-1086/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-1086/2017

12-1086/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 05 октября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., с участием ФИО1 рассмотрев жалобу представителя Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») на постановление о назначении административного наказания №07-219/2017 от 07.08.2017 года вынесенного заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 07.08.2017 года вынесенным заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ПАО «ФСК ЕЭС» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

ПАО "ФСК ЕЭС" обратилось в Одинцовский городской суд Московской области с жалобой об изменении вышеуказанного постановления в части назначенного административного наказания. В жалобе представитель юридического лица, не оспаривая по существу обстоятельства административного правонарушения, указывает, что допущенное ПАО «ФСК ЕЭС» правонарушение не повлекло негативных последствий для физических и юридических лиц, а также для окружающей среды. Просит снизить размер административного штрафа назначенного юридическому лицу до минимума.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

Вина ПАО "ФСК ЕЭС" в несоблюдении требования правил пожарной безопасности, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей, предписанием об устранении нарушения лесного законодательства, учредительными документами юридического лица, которые признаются судом допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Указанные доказательства оцениваются судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ПАО "ФСК ЕЭС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и квалификации действий юридического лица, при рассмотрении дела административным органом не установлено.

Судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняла необходимых мер.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» в части назначенного административного наказания подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административным органом при назначении административного наказания, не было учтено в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность заявителя, что правонарушение не повлекло вредных последствий и не нанесло значительного ущерба охраняемым законом правоотношениям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность, что позволяет суду изменить постановление в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 50000 рублей На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 07.08.2017 года № 07-219/2017 вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» изменить в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, снизив размер административного штрафа до 50 000 рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись А.В. Кушниренко