Решение № 2А-519/2020 2А-519/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-519/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000807-82

Дело № 2а-519/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 27 октября 2020 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Курганской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, старшему судебному приставу Каргапольского РО СП УФССП по Курганской области ФИО3 и УФССП России по Курганской области Об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области (далее Каргапольское РОСП) ФИО2, старшему судебному приставу Каргапольского РОСП ФИО3 и Управлению ФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства. В обоснование иска административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения в Каргапольское РОСП был предъявлен судебный приказ № 2-1666/2017 от 11.10.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области, о взыскании в пользу взыскателя ООО «АФК» с должника ФИО4 задолженности в размере 74124,66 руб. 03.06.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 17133/20/45041-ИП, которое было им окончено постановлением от 31.08.2020, исполнительный документ возвращён. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступила в адрес ООО «СААБ» 23.09.2020, поэтому административный истец полагал, что срок обращения в суд не истёк. Считал, что постановление вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. По мнению административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каргапольского РОСП ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 17133/20/45041-ИП и обязать начальника Каргапольского РОСП ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК» не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Каргапольского РОСП ФИО2, старший судебный пристав Каргапольского РОСП ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Курганской области по доверенности ФИО1 с иском не согласился. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не бездействовала: ею направлялись все запросы, получены отрицательные ответы, по месту жительства должника было проверено ее имущественное положение, она не работает, у нее на иждивении трое детей, имущества, на которое могло быть обращено взыскание не имеется. Взыскатель имеет право через 6 месяцев с момента окончания исполнительного производства вновь обратиться с заявлением о принудительном исполнении решения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.5 ст. 138 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Заслушав пояснения представителя УФССП России по Курганской области, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФСС России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-1666/2017 от 11.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области, в пользу взыскателя ООО «АФК» с должника ФИО4 взыскана задолженность по договору о предоставлении кредитов № 2157798732 от 07.09.2012 и расходы по уплате государственной пошлины, всего в размере 74124,66 руб. Судебный приказ должником не оспорен и вступил в законную силу 31.10.2017.

03.06.2020 судебным приставом-исполнителем Каргапольского РОСП ФИО2 на основании указанного исполнительного документа по заявлению взыскателя ООО «АФК» в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 17133/20/45041-ИП.

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем совершались следующие исполнительные действия:

- 03.06.2020 в автоматическом режиме были направлены запросы в 36 банков, ответы на них получены 04.06.2020 и 05.06.2020. В банки, в которых у должника имелись открытые счета с нулевым остатком, были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах (ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Сбербанк);

- были направлены запросы в ГИБДД МВД России и Гостехнадзор о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате, в ГУВМ МВД России о наличии документа, удостоверяющего личность, в ФНС России о наличии ИНН, в Росреестр о наличии недвижимого имущества;

- 25.08.2020 осуществлен выезд по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, составлен акт о том, что должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, не работает, на учете в ЦЗН не состоит, имущество, на которое могло быть обращено взыскание не обнаружено.

- 31.08.2020 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.08.2020 исполнительное производство № 17133/20/45041-ИП было окончено на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ возвращён взыскателю.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами исполнительного производства № 17133/20/45041-ИП, в том числе также сводкой по исполнительному производству от 20.10.2020 и информацией о проведенных исполнительных действиях без даты.

Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ООО «АФК» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем совершены действия для принудительного исполнения требований исполнительного документа, приняты меры по отысканию имущества должника ФИО4 Суд находит действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, соразмерными требованиям исполнительного документа.

Таким образом, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 17133/20/45041-ИП от 03.06.2020, выразившегося в отсутствии исполнительских действий и принудительных мер по исполнению судебного акта, в непринятии мер по установлению имущества должника, не направлении запросов, судом не установлено.

Отсутствие в ходе исполнительного производства положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом суд отмечает, что нормы Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объём исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Кроме того, положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава направлять взыскателю весь объём информации о ходе исполнительного производства с учётом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Суд не усматривает виновного бездействия со стороны административных ответчиков и, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, старшему судебному приставу Каргапольского РО СП УФССП по Курганской области ФИО3 и УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук