Решение № 2-2396/2025 2-2396/2025~М-1841/2025 М-1841/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-2396/2025

УИД: 61RS0019-01-2025-003008-36

Дело № 2-2396/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Завалишиной И.С.,

при помощнике судьи Пятницковой И.А.,

с участием помощника прокурора г.Новочеркасска Хоробровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Новочеркасска к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Администрация г.Новочеркасска о производстве текущего ремонта жилых помещений маневренного фонда,

установил:

Прокуратурой города во исполнение поручений прокуратуры области № Вн-07/1-4097-25 от 25.02.2025 и № Вн-07/1-4959-25 от 05.03.2025 проведена проверка соблюдения администрацией г. Новочеркасска требований федерального законодательства при формировании и использовании муниципального фонда, содержания его в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в результате которой в деятельности администрации города Новочеркасска выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что жилые помещения под №4,23 по адресу: <...> находятся в муниципальной собственности и отнесены к помещениям маневренного фонда.

В квартире №4 нарушена целостность межкомнатных дверей (отсутствие дверной ручки, разбито стекло), нарушение целостности штукатурки по периметру входного короба, трещина, проходящая по диагонали через всю длину смежной межкомнатной стены.

В квартире №23 зафиксирована трещина, проходящая рядом с дверным межкомнатным проходом. Зафиксированные нарушения позволяют сделать вывод о фактической непригодности помещений маневренного фонда №4,23, по адресу: <...>, для временного проживания в них граждан, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц и требует незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

С учетом изложенного, Прокурор г. Новочеркасска просил суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт в жилых помещениях №4,23, по адресу: <...>, находящихся в муниципальной собственности и отнесенных к помещениям маневренного фонда, а именно в квартире №4 установить исправные межкомнатные двери, восстановить целостность штукатурки по периметру входного короба, устранить трещину, проходящую по диагонали через всю длину входного короба, устранить трещину, проходящую по диагонали через всю длину смежной межкомнатной стены; в квартире №23 устранить трещину, проходящую рядом с дверным межкомнатным проходом.

В судебном заседании, помощник прокурора Хороброва А.А. просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой города во исполнение поручений прокуратуры области Вн-07/1-4097-25 от 25.02.2025 и № Вн-07/1-4959-25 от 05.03.2025 проведена проверка соблюдения администрацией г. Новочеркасска требований федерального законодательства при формировании и использовании муниципального фонда, содержания его в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в результате которой в деятельности администрации города Новочеркасска выявлены нарушения. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ) закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным федеральным законом осуществляются населением и (пли) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичные положения закреплены и в ст. 2, 14, 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище в том числе: осуществляют контроль за исполнением жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, обеспечивают учет муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и др.

В соответствии с ч.1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу требований ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма: ? граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита пли целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; ?граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно ч. 4 ст. 5 Областного закона Ростовской области от 19.05.2006 № 496-ЗC «О специализированном фонде Ростовской области» под специализированный жилищный фонд Ростовской области попользуется: дома, а также отдельные помещения в них, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, – в качестве служебного и маневренного жилищного фонда; специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, – в качестве общежитий, маневренного жилищного фонда, жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В ходе проверки установлено, что жилые помещения под №4,23 по адресу: <...>, корпус находятся в муниципальной собственности и отнесены к помещениям маневренного фонда.

По результатам обследования жилых помещений маневренного жилищного фонда установлено: в квартире №4 нарушена целостность межкомнатных дверей (отсутствие дверной ручки, разбито стекло), нарушение целостности штукатурки по периметру входного короба, трещина, проходящая по диагонали через всю длину смежной межкомнатной стены: в квартире №23 зафиксирована трещина, проходящая рядом с дверным межкомнатным проходом. Зафиксированные нарушения позволяют сделать вывод о фактической непригодности помещений маневренного фонда №4,23, по адресу: <...>,

Зафиксированные нарушения позволяют сделать вывод о фактической непригодности помещений маневренного фонда №4,23, по адресу: <...>, для временного проживания в них граждан, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц и требует незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора Департамента ЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска было внесено представление №07-25/Прдп918-25-20600036 от 10.02.2025 об устранении нарушений законодательства.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом осмотра помещений от 16 марта2025.

В связи с чем, суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт в жилых помещениях №4,23, по адресу: <...>, находящихся в муниципальной собственности и отнесенных к помещениям маневренного фонда, а именно в квартире №4 установить исправные межкомнатные двери, восстановить целостность штукатурки по периметру входного короба, устранить трещину, проходящую по диагонали через всю длину входного короба, устранить трещину, проходящую по диагонали через всю длину смежной межкомнатной стены; в квартире №23 устранить трещину, проходящую рядом с дверным межкомнатным проходом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 июля 2025 года.

Судья И.С. Завалишина