Решение № 2-1880/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1880/2019

Дело №2-1880/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего – судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Хазиахметовой Э.Т.,

с участием истца посредством видеоконференц-связи ФИО1,

представителя третьего лица помощника прокурора Ленинского района г.Уфы – Шакирова А.И.,

представителя ответчика МВД по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел РБ, третьим лицам Прокуратуре Республике Башкорстан, Отделу МВД Российской Федерации по г. Октябрьский о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что в период ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками Октябрьского ОВД РБ и помещён в подвальное помещение по ул. Губкина, 16 в городе Октябрьском РБ, которое формально было оборудовано под изолятор временного содержания (далее ИВС). где периодически содержался в камерах №№,2,3,4,5.7,9,10 до ДД.ММ.ГГГГ.«ИВС» размещён в подвальном помещении здания ОВД по городу Октябрьский РБ, которое построено в 1955 году, то есть задолго до принятия нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации в настоящее время, в частности, до принятия Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Обеспечение режима и безопасности возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Тем не менее, руководство ОВД по городу Октябрьскому РБ наряду с администрацией ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ обеспечивая изоляцию содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отказались от соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых и, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, выраженной в выгоде материального характера, что обусловлено желанием избавить себя от затрат на ежедневное этапирование содержащихся под стражей в ФКУ ИЗ-3/5 ФСИН России по Республике Башкортостан, приняли внегласное решение о переводе и содержании содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, без соответствующего судебного постановления либо постановления следователя, в производстве которых находились материалы уголовного дела содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в оборудованный под ИВС подвал по улице Губкина, 16 в городе Октябрьском РБ.

Между тем, указанное подвальное помещение по улице Губкина, 16 в городе Октябрьском РБ не было оборудовано запасным выходом, которым можно было бы воспользоваться при пожаре. Все двери камер, в которых меня содержал Ответчик, открываются в сторону тупика по коридору, а не в сторону выхода, как это предусматривают правила пожарной безопасности. При этом основной выход из подвального помещения залокален тремя решётчатыми дверьми, контроль за которыми разделён на две дежурные части - дежурная часть ИВС и дежурная часть ОВД по городу Октябрьскому РБ. что в случае возникновения пожара в одной из камер ИВС привело бы к летальному исходу.

Вместе с тем, камерные помещения, коридоры не были оборудованы системами пожарооповещения и системами пожаротушения, что в случае возникновения пожара привело бы к летальному исходу.

Кроме того, указанное подвальное помещение не обеспечено планом эвакуации лиц содержащихся под стражей. За весь период пребывания в указанном ИВС он не видел ни одного огнетушителя, которым могли бы воспользоваться сотрудники ИВС при ОВД по городу Октябрьский РБ в случае возникновения пожара. Напротив, в указанном подвальном помещении всё сделано так, чтобы в случае возникновения пожара, кроме сотрудников ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ, выживших не было.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководство ОВД по городу Октябрьскому РБ осознавая, что ИВС при ОВД по городу Октябрьский РБ не соответствует требованиям пожарной безопасности, подвергало его жизнь опасности путём перевода его без постановления следователя и суда в подвальное помещение, именуемое как ИВС. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Однако, в материалах личного дела, собранных в отношении его для служебного пользования (далее материал ДСП), отсутствуют постановления следователя и суда о переводе его из ФКУ ИЗ-3/5 ФСИН России по Республике Башкортостан в ИВС при ОВД по городу Октябрьский РБ для участия в следственных действиях или в судебном заседании. Материал ДСП несёт в себе постановления об этапировании его на судебное заседание, которые не предусматривают содержание в необорудованном ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ.

Вследствие допущенного Ответчиком правонарушения – несоответствия здания ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ требованиям законодательства, нарушения правил пожарной безопасности, ему пришлось претерпеть не предусмотренные законом ущемления, повлекшие за собой нарушения его прав, вследствие чего полагает, что ему причинён моральный ущерб, выраженный в ущемлении его конституционных прав, отчуждении от общества, отчаянии и переживаниях, которые не являются объектами материального мира, а представляют собой продукт высшей нервной системы его организма, восстановлению не поддаются и не могут быть подтверждены какими-либо документальными доказательствами.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ответчика принести ему официальные извинения за допущенное нарушение его прав, взыскать с ответчика в его пользу компенсации причинённого ему морального вреда, размер которого оценен им в 600 000 рублей

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство внутренних дел РБ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен отдел МВД Российской Федерации по г. Октябрьский.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что содержался в ИВС незаконно, поскольку оснований для перевода не было. К тому же здание где он содержался, не имело пожарных выходов, и вообще не предназначалось для содержания временных заключенных, что создавало угрозу его жизни и здоровью. В последующем ИВС закрыли по причине его не соответствия техническим и пожарным нормам, о чем в материалах дела имеется подтверждение. Просил суд удовлетворить его требования, взыскать с ответчика компенсацию причиненного морального вреда, принести извинения.

Представителя ответчика МВД РФ и МВД РБ в судебном заседании исковые требования не признал полном объеме, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил отказать их в удовлетворении в связи с их незаконность и необоснованностью. Суду пояснил, что истец содержался в ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ с 2004 по 2010 годы, однако обращается в суд с иском в суд по истечении большого количества времени, при этом не предоставив документальных подтверждения в обосновании своего иска, в связи с чем полагал, что истцом пропущен срок исковой давности. Ранее истец обращался в суд с аналогичными требованиями, где судом были удовлетворены его исковые требования в размере 1 000 рублей. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, поскольку они ранее были предметом иного судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, прокуратуры Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с учетом установленных в судебном заседании нарушений. Требования истца о принесении ему извинений прокурором являются несостоятельными, поскольку противоречат действующему законодательству.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, сведений уважительности не явки суду не представил, не обеспечил явку своего представителя. В материалах дела имеется мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которого, ответчик просит отказать в удовлетворении требований в связи с недоказанностью истцом факта причинения ему морального вреда, со стороны Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан.

Минфин России и УФК по Республике Башкортостан являются самостоятельными юридическими лицами, отвечают только по своим обязательствам и не могут отвечать по обязательствам иных юридических лиц. Следовательно, взыскание с Минфина России в лице УФК по Республике Башкортостан незаконно и необоснованно.

Истец в обоснование иска о компенсации морального вреда указывает на нарушение его прав содержания в ненадлежащих условиях в изоляторе временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации г. Октябрьский.

В соответствии с пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации г. Октябрьский. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований истца просил отказать.

Представитель третьего лица Отдела МВД Российской Федерации по городу Октябрьский РБ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, сведений уважительности не явки суду не представил, не обеспечил явку своего представителя. В материалах дела имеется мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которого, исковые требования истца не признает в полном объеме, поскольку в обосновании своих требований истцом не приложено документальных подтверждений нарушении его прав. За период нахождения истца в ИВС, жалоб на несоответствие требований противопожарным нормам, а также на незаконность действий должностных лиц, и сотрудников ИВС не поступало. Истец содержался в ИСВ в период с 2004 по 2010 г.г., что установлено решением Октябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей. Полагает, что истец не добросовестно пользуется правами обращаясь в суд с данным иском по истечении 9 лет, тем самым умоляю права ответчиков. Также не представлены доказательства претерпивания истцом моральных страданий в период нахождения в ИВС Отдела МВД России по г.Октябрьский в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем полагает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Также сведении о движении дела и иная информации о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Ленинского районного суда г. Уфы: http:// leninsky.bkr.sudrf.ru/

Таким образом, суд приходит к выводу, что все меры для надлежащего извещения не явившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела приняты, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, явившихся представителей ответчика и третьего лица, а также изучив отзыв не явившихся участников процесса, материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Статьями 17,21,22,23 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию,

В силу ст.2, ч. 1 ст.45, ст.53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 (далее - Правила).

Согласно статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьями 17, 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 (далее - Правила). Согласно статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Из анализа статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996 г. (далее – Правила), действовавшие в период, указанный истцом, в соответствии со статьей 16 названного Закона регламентировали порядок деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Из ответа на запрос МВД по Республике Башкортостан следует, что приказом МВД по Республике Башкортостан от 20 февраля 2016 года №161, изолятор временного содержания Отдела МВД России по городу Октябрьскому ликвидирован с 01 июля 2016 года, в связи с несоответствием условий содержания подозреваемых и обвиняемых требованиям федерального законодательства.

Таким образом, учитывая, что вышеприведенный ответ МВД Республики Башкортостан суд полагает установленным нахождение ФИО1 в указанный им период в ИВС при ОВД по городу Октябрьскому РБ, в условиях не отвечающих требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер установленных нарушений, а также учитывает давность содержания в ИВС, личность истца, содержащуюся на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, требования разумности и справедливости.

В то же время иные доводы, изложенные в исковом заявлении, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. На основании вышеизложенного суд, принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, срок его нахождения в изоляторе временного содержания, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости взыскания денежной компенсации морального вреда в пользу истца в размере 5 000 рублей.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 № 14-КГ15-1, от имени Российской Федерации по предъявленным к ней искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц или государственных органов в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Как установлено ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу пп 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, следовательно, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД РФ за счет средств казны Российской Федерации.

Кроме того, требования ФИО1 о принесении ему извинения, являются несостоятельными, поскольку противоречат действующему законодательству, в силу положений ст. 134 ГПК РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 № 17, а также в соответствии с положениями ст.ст. 135, 136, 138 УПК РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел РБ, третьим лицам Прокуратуре <адрес>, Отделу МВД Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Харламов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.