Решение № 12-85/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-85/2019

Дело № 12-85/19


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» ФИО6 на постановление № 18810161190814069667 от 14.08.2019 г. инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о привлечении ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, на решение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16.09.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенным инспектором по ИАЗ Центра автофиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 юридическое лицо ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, а именно за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление было обжаловано ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

16.09.2019 г. заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 вынесено решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г., согласно которому постановление об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» в лице директора ФИО6 обратилось в Октябрьский районный суд Ростовской области с жалобой на вышеуказанные постановление, в которой указало, что принадлежащее Обществу транспортное средство марки, модели: 22441С с регистрационным знаком: № используется для оказания скорой медицинской помощи и соответствует требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2007 № 548, в том числе имеет нанесенные на наружную поверхность специальные цветографические схемы, а также устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Первая бригада скорой помощи в автомобиле марки, модели: 22441С с регистрационным знаком: № осуществляла неотложную медицинскую помощь гражданину, что подтверждается картой вызова и путевым листом от 07.08.2019 г. С целью защиты жизни и здоровья гражданина и для получения преимущества перед другими участниками движения водитель транспортного средства включил проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал и отступил от требований Правил дорожного движения, что и было зафиксировано спецсредством, работающим в автоматическом режиме.

Просил отменить решение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16.09.2019 г. на постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г. и Постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г.

Представитель ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» на решение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16.09.2019 г. и на постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г. и Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, должна быть удовлетворена по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 10.1 - 10.4 правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В силу п.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что Постановлением № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г. ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 07.08.2019 г. в 12 ч. 04 мин. по адресу: 993 км. 600 м. а/д М-4 ДОН Ростовской области, водитель, управлявший транспортным средством государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина», в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной 50 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 37 км/ч. Согласно карты вызова скорой медицинской помощи осуществлялась транспортировка тяжелобольного из г. Ялта в г. Москва ГКБ № 29 им. ФИО3 с диагнозом «инсулинозависимый диабет 2 степени, стенокардия, гипертоническая болезнь, перелом шейки бедра». Из заверенных надлежащим образом объяснительных водителя ФИО4, ФИО5, следует, что во время движения они выполняли указание врача, включали звуковой сигнал, проблесковый маячок. Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу следующими доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: КОРДОН, заводской № КВ0163, свидетельство о поверке № 03.008665.19, действительное до 30.07.2021г., включительно, постановлением № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. N 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Кроме того, судом исследованы следующие материалы дела: решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 16.09.2019 г., которое было получено заявителем 27.09.2019 г. (л.д.6), страховой полис ОСАГО № МММ 5009793472 (л.д. 12), свидетельство о регистрации транспортного средства модели: 22441С с регистрационным знаком: № серия 77 56 №252546 (л.д. 12), путевой лист автомобиля модели: 22441С с регистрационным знаком: № от 07.08.2019 г. (л.д. 12 оборот), водительское удостоверение ФИО4, действительное до 03.11.2025 г. (л.д. 13), водительское удостоверение ФИО5, действительное до 20.08.2025 г. (л.д. 13 оборот), объяснительная ФИО4 (л.д. 14), объяснительная ФИО5 (л.д. 14 оборот), копия журналов вызова СМП (л.д.15), карта вызова скорой медицинской помощи (л.д. 16), протокол собрания №15 от 26.08.2019 г. (л.д. 16 оборот).

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в момент фотофиксации указанное транспортное средство осуществляло служебное задание, в связи с чем могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается картой вызова, объяснениями водителей.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 07.08.2019 г. бригадой скорой медицинской помощи осуществлялась экстренная транспортировка тяжело больного в лечебное учреждение и водитель имел право отступить от Правил дорожного движения, что не противоречит п. 3.1 ст. 3 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Скорая Помощь «Альфа-Медицина» состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Скорая помощь «Альфа-Медицина» состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного решение от 16.09.2019 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г., вынесенное заместителем начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 также подлежит отмене.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» ФИО6 на постановление № 18810161190814069667 от 14.08.2019 г. инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о привлечении ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, на решение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16.09.2019 г., удовлетворить.

Решение от 16.09.2019 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г., вынесенное заместителем начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2, отменить.

Постановление № 118810161190814069667 от 14.08.2019 г. инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 о привлечении ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначении административного наказания, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Скорая помощь «Альфа Медицина» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.О. Дыбаль