Решение № 2А-814/2019 2А-814/2019~М-771/2019 М-771/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-814/2019

УИД 55RS0033-01-2019-001320-47

Дело № 2а-814/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Лукьяновой М.А., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н., с участием помощника прокурора Таврического района Омской области Бурлевич А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району, как лицо, находящееся под административным надзором. Уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период <данные изъяты>, без согласования с органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства своего проживания без согласования органа внутренних дел. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. В ОМВД России по Таврическому району жалобы от жителей <адрес> не поступали. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно выносились предупреждения и предостережения о недопустимости противоправных деяний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением Мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, исполнено. Просит суд установить дополнительное административное ограничение, к ранее установленным, в виде: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц (общее число явок – <данные изъяты> раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <данные изъяты>В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования. Административный ответчик ФИО1 пояснил, что заявленные исковые требования признает в полном объеме. Выслушав доводы представителя административного истца административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении,

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав доводы представителя административного истца административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из материалов дела, приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершения, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ему назначено наказание с применением ч. 3 ст.68 УК РФ в виде <данные изъяты> года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что преступление ответчиком совершено при наличии обстоятельства, отягчающего наказание – опасного рецидива преступлений. Поименованный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФКУ ИК № УФСИН России по Новосибирской области ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы согласно справке об освобождении ФКУ ИК № УФСИН России по Новосибирской области по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иногопомещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с <данные изъяты>; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющееся его местом жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, после постановки на учет и установлении административного надзора ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением Мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> часов, исполнено.

Также из материалов следует, что в отношении ФИО1 выносились предупреждения и предостережения о недопустимости нарушений административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.В судебном заседании ответчик суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных ограничений.

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Таврическому району, Омской области ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №5, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик два раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях ФИО1. в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении ответчику дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок – два раза).

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок – <данные изъяты> раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья В.Ф. Гусарский