Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Комаричи

Комаричский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Баранова М.Н.

при секретаре Скрипиной Г.А.

с участием пом. прокурора Комаричского района Егоровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО7 о понуждению к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокурором Комаричского района была проведена проверка, соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности ИП ФИО8., осуществляющего автомобильные пассажирские перевозки на территории Комаричского района.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств данного предприятия от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с имеющейся лицензией № АСС-32-135163 от 30.11.2015, ИП ФИО9 осуществляет пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом, в его пользовании имеется 10 пассажирских автобусов.

Кроме того, ИП ФИО10. имеет в безвозмездном пользовании на основании договора № 71 от 26.10.2016, сооружение, расположенное по адресу: <данные изъяты> откуда осуществляется прибытие и отправление автобусов.

Данное сооружение представляет собой крытую посадочную площадку для автомобильного пассажирского транспорта. Данная посадочная площадка состоит из бетонной площадки, края которой оборудованы 4-мя подъездами для автобусов, 6 металлических столбов, на которые крепится металлический каркас для двускатной крыши, покрытой шифером. Также на бетонной площадке под крышей установлены 3 скамьи для ожидания транспорта.

Таким образом, в соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федерального закона № 16-ФЗ) ИП ФИО15 является субъектом транспортной инфраструктуры, владеющим объектами транспортной инфраструктуры и транспортными средствами.

В связи с этим, согласно требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ на ИП ФИО14 как субъекта транспортной инфраструктуры, возлагается ряд обязанностей, направленных на обеспечение транспортной безопасности, в том числе на защиту объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

Однако ИП ФИО16. нарушаются требования содержащиеся в ст. 5 Федерального закона № 16-ФЗ, ч.1, ч.2 ст.9 Федерального закона №16- ФЗ ; п.6 ч. 6 Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924.

В связи с чем прокурор просит провести оценку уязвимости объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты> от актов незаконного вмешательства, а также в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработать и утвердить плат обеспечения транспортной безопасности объектов и транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела по существу прокурор уточнил свои исковые требования просил обязать ИП ФИО17. обеспечить проведение категорирования объекта транспортной инфраструктуры, расположенного по адресу: <данные изъяты> В течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении объекта в реестр категорировании объектов транспортной инфраструктуры обеспечить проведение оценки уязвимости данного объекта от актов незаконного вмешательства. В течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности данных объектов и транспортных средств.

В судебном заседании пом. прокурора Комаричского района Егорова И.Ю. просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования прокурора Комаричского района признал в полном объеме. Обязался выполнить указанные в иске мероприятия. Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в судебном заседании пояснил, что план уязвимости объекта не проводится если этот объект не имеет категорирования. В связи с этим для проведения оценки уязвимости данного объекта необходимо провести категорирование. В случае отсутствие категорирование объекта, проведение оценки уязвимости не предусмотрено.

Выслушав мнение участников процесса, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 года № 16-ФЗ « О транспортной безопасности» субъектом транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

В силу ч.1 ст.4 ФЗ- 16 обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 16- ФЗ 1. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п.6 ч. 6 Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006, одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Ст. 173 ГПК РФ дает право суду при признании иска ответчиком и принятии его судом выносить решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что прокурором у ответчика выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств данного предприятия от актов незаконного вмешательства.

В настоящее время указанные нарушения не устранены. В связи с этим у суда нет оснований для непринятия признания ответчиками исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 п.4, ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО18 понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 обеспечить проведение категорирования объекта транспортной инфраструктуры, расположенного по адресу: <данные изъяты>

ИП ФИО1

- в течение 3-х месяцев после получения уведомления о включении объекта в реестр категорировании объектов транспортной инфраструктуры обеспечить проведение оценки уязвимости данного объекта от актов незаконного вмешательства.

- в течение 3-х месяцев после утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности данных объектов и транспортных средств.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца.

Судья М.Н. Баранов