Решение № 2-444/2026 2-444/2026(2-5134/2025;)~М-3845/2025 2-5134/2025 М-3845/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-444/2026

?05RS0018-01-2025-007844-76

Дело №2-444/2026 (2-5134/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации

<адрес> 13 февраля 2026 года

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мусаева А.М. при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

В обосновании иска указано, что в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля администрацией <адрес> выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером №. Было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, не освоен, строений, сооружений на участке не имеется. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 (далее ответчик). Кадастровым инженером по заказу ответчика изготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Согласно разделу межевого плана «Исходные данные» при подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал кадастровый план территории от 03.05.2024г., выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2019г., топографический план участка. В межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Право собственности ответчика на спорный участок зарегистрировано на основании решения Исполнительного комитета <адрес> поселкового Совета народных депутатов от 22.11.1995г. №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.09.2017г., выданной Главой администрации поселка <адрес>, акта обследования и ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в архиве администрации <адрес> и территориальном отделе поселка <адрес> администрации <адрес> отсутствуют сведения о выделении земельного участка ФИО2

1. В связи с этим истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок,- расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, своих представителей не обеспечили о причинах неявки суд не известили, Истец просит рассмотреть дело отсутствии представителя Управления.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № Управление имущественных и земельных отношений <адрес> является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.2 Положения целью деятельности Управления являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решению вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений на территории <адрес>.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 Положения Управление анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 63 п.3.1 Положением о МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» на Управление возложена функция муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством РФ и РД, муниципальными правовыми актами <адрес>, во взаимодействии с органами, осуществляющими государственный земельный надзор.

Органы местного самоуправления распоряжаются также и земельными участками, находящимися в неразграниченной (то есть не зарегистрированной в федеральную собственность или собственность субъектов РФ) государственной собственности на землю. Последнее правомочие делегировано им п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по которому отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что на основании задания № от 26.05.2025г. на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> проведено выездное обследование земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, в видом разрешенного использования- для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: РД, <адрес>. В ходе обследования установлено, что указанный земельный участок пустой, не огорожен, не освоен, строений сооружений нет, о чем был составлен акт выездного обследования № от 30.05.2025г.

Фотоснимками подтверждается факт не освоенности вышеуказанного земельного участка.

Из выписки из ЕГРН от 15.11.2025г. № ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500+/-8 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, номер государственной регистрации права №, дата государственной регистрации права 31.10.2019г., на основании решения №, выдан 22.11.1995г., акта обследования и ходатайство, выдан 20.09.2017г., выписка, выдан 20.09.2017г.

Судом установлено, решением исполнительного комитета Шамхальского поселкового Совета народных депутатов от 22.11.1995г. № решено выделить гр. ФИО2, проживающему в <адрес> земельный участок 0,05 га под строительство жилого дома вдоль дороги <адрес>.

При этом решение об отводе земельного участка само по себе не может рассматриваться как доказательство фактического выдела земельной доли в натуре.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок <адрес> от 20.09.2017г. следует, что ФИО2, прож. По адресу: <адрес> принадлежит на праве пожизненно-наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель - под индивидуальное жилое строительство, о чем с похозяйственной книге № Л/С 46 Администрации <адрес> начало 01.01.2007г. сделана запись на основании Постановления Администрации <адрес> от 22.11.1995г.

В ходатайстве от 20.09.2017г. Глава администрации <адрес> ФИО9 просил перевести в собственность земельный участок 500 кв.м. для строительства жилого дома вдоль дороги <адрес>, <адрес>, уч.204 ФИО2.

По заказу ответчика ФИО2 кадастровым инженером ФИО8 изготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.

На земельный участок имеется топографический план и схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500+/-8 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, вдоль дороги <адрес> зарегистрировано на основании решения Исполнительного комитета <адрес> поселкового Совета народных депутатов от 22.11.1995г. №, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.09.2017г., выданной Главой администрации поселка <адрес>, акта обследования и ходатайства от 20.09.2017г..

При этом в ответе Врио начальника Управления по делам архивов администрации <адрес> ФИО6 сообщает, что запрашиваемая информация о Решении Исполкома <адрес> поселковского Совета народных депутатов от 22.11.1995г. №, акты обследования, ходатайства, выписки в архиве отсутствуют, так как вышеуказанные документы на хранение в архив не поступали.

Документы, представленные ответчиком в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, не подтверждали наличие реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ земельного участка при уточнении границ и площади участка и, как следствие этому действия по постановке на кадастровый учет, а также по государственному кадастровому учету уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № являются незаконными, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из справки <адрес> территориального отдела поселка <адрес> от 27.01.2026г. № следует, что земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес> находится в черте поселка Шамхал.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что постановка земельного участка ответчика на государственный кадастровый учет, а также впоследствии его государственная регистрация влечет недействительность представленных на регистрацию документов, послуживших основанием для такой регистрации.

В силу п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 305 ГК РФ данное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по какому-либо основанию, предусмотренному законом или договором.

В материалах дела не имеется и ответчиком не представлено надлежащих доказательств предоставления земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>, в том числе первичные землеотводные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка при его образовании.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст.59 - 60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

При изложенных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Аннулировать (исключить) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Заочное решение в окончательной форме составлено 02.03.2026г.