Постановление № 5-411/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-411/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза

04 марта 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы (ул. Леонова, 31) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (SAFAROVA MAVJUDA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей,

установил:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

03 марта 2019 г. в 10.40 час. сотрудниками полиции на ФАД Урал 627 км. была задержана гражданка Узбекистана ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 30 августа 2018 г. и встала на миграционный учет по месту пребывания сроком до 28 ноября 2018 г., однако, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечению срока пребывания, а именно с 29 ноября 2018 г. и по настоящее время, уклоняется от выезда с территории РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу абзаца 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании виновной себя в нарушении режима пребывания иностранца в РФ признала, пояснила, что разрешение на временное проживание в РФ у него закончилось 28 ноября 2018 г., близких родственников на территории РФ и патента на работу она не имеет, в миграционную службу документы на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не подавала.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 30 августа 2018 г. в порядке, не требующем получение визы, встала на миграционной учет по месту проживания по адресу: <адрес>, сроком до 27 ноября 2018 г. По истечении разрешенного срока временного пребывания, то есть после 28 ноября 2018 г., не выехала за пределы Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04 марта 2019 г., рапортом старшего инспектора взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО3 от 03 марта 2019 г., протоколом о доставлении от 03 марта 2019 г., протоколом об административном задержании от 03 марта 2019 г., копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, миграционной картой на имя ФИО1, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, письменными объяснениями ФИО1 от 04 марта 2019 г.

Из представленных документов следует, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ в установленном порядке не продлевался.

Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока временного пребывания на территории РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие административную ответственность обстоятельства - раскаяние в содеянном, признание вины; отсутствие на территории РФ документально подтвержденного постоянного места жительства, занятия, имущества, родственников и иных лиц, которые могли бы поручиться за нее.

Административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ является в данном случае единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения новых нарушений.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Обстоятельств, по которым данная гражданка может быть оставлена на территории РФ и не выдворена за ее пределы, не имеется.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1 ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 (SAFAROVA MAVJUDA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД Пензенской области), банк – Отделение Пенза г. Пенза, номер счета получателя – 40101810222020013001, БИК 045655001, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583601001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880358191335247885.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 (SAFAROVA MAVJUDA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья: