Решение № 12-279/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 12-279/2026

12-279/2026

86RS0002-01-2026-000045-02


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2026 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каипбековой Саиды Валихановны, действующей в интересах И, на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № 061803М от 27 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № 061803М от 27 декабря 2025 года И. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Решением судьи Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 13 января 2026 года указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу УМВД России по городу Нижневартовску.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2026 года решение судьи Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 13 января 2026 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Защитник Каипбекова С.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что до истечения срока временного пребывания И. было подано заявление о выдаче вида на жительство, срок рассмотрения которого составлял 4 месяца, в течении которого, он продлевал срок временной регистрации. Также указывает, что при назначении наказания не учтено, что у И. на иждивении находится жена и трое детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

И., должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник Каипбекова С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что в настоящее время в Ханты-Мансийском районном суде рассматривается административное исковое заявление И о признании незаконным решения № 1/7-29498 от 20 ноября 2025 года об отказе в выдаче вида на жительство.

Выслушав защитника Каипбекову С.В., изучив доводы жалобы, материалы дела в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 декабря 2025 года в 17 часов 44 минуты на ул. Мира, д. 23 в г. Нижневартовске выявлен гражданин Республики Таджикистан И., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании с 07 ноября 2025 года (по окончании срока в 90 суток) на территории Российской Федерации без заключения трудовых и гражданско-правовых договоров, не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации.

Совершенное И деяние образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вина И в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 48НИ№061803М от 27 декабря 2025 года, согласно которому 26 декабря 2025 года в 17 часов 44 минуты на ул. Мира, д. 23 в г. Нижневартовске выявлен гражданин Республики Таджикистан И., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании с 07 ноября 2025 года (по окончании срока в 90 суток) на территории Российской Федерации без заключения трудовых и гражданско-правовых договоров, не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии И в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. И сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, права разъяснены, копия протокола вручена.

- рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску, подтверждающим обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- письменными объяснениями И от 26 декабря 2025 года, которому разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации. По существу заданных вопросов пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 16 апреля 2025 года и выехал 27 апреля 2025 года, вновь въехал на территорию Российской Федерации 21 августа 2025 года и находится по настоящее время, при этом, не имея вида на жительство, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал. По окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течение одного календарного года за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 06 ноября 2025 года, о том, что ему надо выехать и не знал;

- справкой на лицо, пересекавшее границу Российской Федерации, согласно которой 16 апреля 2025 года И. въехал на территорию Российской Федерации, 27 апреля 2025 года выехал и вновь въехал 21 августа 2025 года;

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина И. в совершении правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета в Российской Федерации.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено И в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обжалуемым постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № 061803М от 27 декабря 2025 года баланс публичных и частных интересов не нарушен. При назначении наказания требования закона соблюдены. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Кроме того, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт подачи И 08 сентября 2025 года заявления на получение вида на жительство основанием к отмене обжалуемого постановления не является, так как согласно представленным материалам сформированное на основании указанного заявления органом миграционного контроля дело № 0018307/2025/86 от 12 сентября 2025 года о выдаче И вида на жительство прекращено. При этом, как следует из дополнительно представленных документов уведомление об отказе в выдаче вида на жительство направлено И. 20 ноября 2025 года по адресу места пребывания: г. Нижневартовск, ул. <адрес>

Приводимые в настоящей жалобе доводы о проживании на территории Российской Федерации близких родственников И. (жена и трое детей), которые в настоящее время приобрели гражданство Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность применение к нему такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения при установленных по делу обстоятельствах не препятствует реализации семейных связей в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью в стране гражданской принадлежности И. либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

При принятии решения судья учитывает отсутствие у И недвижимого имущества на территории Российской Федерации, постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, данных об уплате им соответствующих налогов и сборов, а также значительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации (с 07 ноября 2025 года по 26 декабря 2025 года), в связи с чем, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № 061803М от 27 декабря 2025 года в отношении И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов