Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-553/2019;)~М-507/2019 2-553/2019 М-507/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

52RS0053-01-2019-000661-69 Дело № 2-31/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урень 30 января 2020 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при секретаре Орловой Д.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество, признании права отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество и снятии земельного участка с кадастрового учета, указав, что 22 августа 2002 года истец произвел обмен 2/5 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Новому собственнику – А.Ю.В. вместе с долей в жилом доме истец передал в пользование земельный участок площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который был передан истцу в бессрочное пользование Постановлением Уренской городской администрации от 22 ноября 1999 года №, на основании которого истец получил Свидетельство о государственной регистрации права от 06.12.1999 года.

Обмен жилья проводился с условием, что А.Ю.В. оформит земельный участок на свое имя.

В 2014 году истцу поступили уведомления об оплате земельного налога за последние три года, так как право собственности на указанный участок зарегистрировано на имя истца.

Узнав, что покупатель не оформил на свое имя данный земельный участок, 07 октября 2014 года ФИО1 обратился в администрацию Уренского района Нижегородской области с заявлением об отказе в его использовании, хотя фактически им не пользовался с 22.08.2002г. Извещение о принятом решении о прекращении права истца постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от органа исполнительной власти в соответствии с п. 4 ст. 53 ЗК РФ истец не получал.

Истцу известно, что по адресу: <адрес> имеется земельный участок с другим кадастровым номером №, площадью 1426 кв.м., зарегистрированный на других собственников.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать за ФИО1 прекращение права фактического пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 552 кв.м. с 22 августа 2002 года после перехода права собственности на 2/5 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на нового собственника А.Ю.В.;

- прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированное на имя ФИО1 под номером № от 06.12.1999г.;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что согласно поступившим из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведениям за ним зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером (далее-КН) 52:05:0110012:271 площадью 552 кв.м., а земельный участок с КН № имеет площадь 10.72 кв.м., и входит в единого землепользования с КН № категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Право аренды зарегистрировано за ОАО «Нижновэнерго», что противоречит информации Федеральной налоговой службой МРИ № о том, что налог ему начисляется за земельный участок с КН № площадью 552 кв.м. О том, что он владеет земельным участком с КН № площадью 552 кв.м. он не знал до обращения с иском в суд, фактического владения данным участком, расположенным по адресу <адрес> у него не имеется и не имелось в прошлом. У налоговой инспекции так же отсутствовала информация о том, что за ним зарегистрирован земельный участок с КН № площадью 552 кв.м. На основании изложенного истец просит:

- признать отсутствующим его право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с 22 августа 2002 года.

- признать отсутствующим его право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м.

- прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное на имя ФИО1 под номером № от 06.12.1999г.

- снять с кадастрового учета земельной участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему.

Ответчик администрация Уренского муниципального района Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах этого суду не сообщила.

Третье лицо - администрации г. Урень Уренского муниципального района Нижегородской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Третье лицо – Межрайонная ИФНС России №13 по Нижегородской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Начальник Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа, в представленном суду отзыве на исковое заявление ФИО1 указал, что из искового заявления ФИО1 следует, что в октябре 2014 года истец обращался с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с учета в администрацию Уренского района, а также в налоговую инспекцию (в материалы дела имеется копия ответа налогового органа от 07.11.2014г.). Следовательно, с октября 2014 года истец знал о нарушении своих прав, и с указанного времени начал течь срок исковой давности. Таким образом, срок исковой давности истек в октябре 2017 года, а в суд истец обратился 28.11.2019 года, то есть с пропуском срока обращения в суд за защитой своего права. Ссылаясь на ст. 195, п.п. 1, 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 РФ просит применить срок исковой давности к исковым требованиям ФИО1, отказав в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на 22.08.2002г.) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 271 ГК РФ, которая предусматривает, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что 22.11.1999г. на основании постановления Уренской городской администрации № ФИО1 был выделен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок по <адрес>, площадью 552 кв.м.(л.д.8). 06.12.1999г. Данное право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия НО № от 06.12.1999г. на указанный выше участок (л.д.9).

22.08.2002 года ФИО1 заключил договор обмена 2/5 долей жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, размером 552 кв.м., предоставленном Уренской городской администрации в бессрочное пользование, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с А.Ю.В. (л.д.10).

Из объяснений истца следует, что, получив через 12 лет после перехода права пользования земельным участком – в 2014 году налоговое уведомление он узнал, что право на земельный участок с кадастровым номером 52:05:0130013:4 зарегистрировано за ним. В связи с чем, 07 октября 2014 года обратился в орган исполнительной власти - администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области с заявлением об отказе в его использовании, хотя фактически им не пользовался с 22.08.2002г. (л.д. 11). Извещение о принятом решении о прекращении права истца постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от органа исполнительной власти в соответствии с п. 4 ст. 53 ЗК РФ истец не получал, подтверждения обратного материалы дела не содержат.

23.10.2014г. ФИО1 обратился с заявлением Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области от 17.11.2014г. за № на заявление ФИО1 от 23.10.2014г., по сведениям, поступившим из земельного кадастра в инспекцию, ФИО1 является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При этом налоговым органом заявителю была предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.10.2014г. №, подтверждающая данные сведения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 06.04.2016г. по адресу: <адрес>, уч.1, расположен земельный участок площадью 552 кв.м., с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО1 (л.д.12).

Согласно предоставленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области сведениям от 06.12.2019г. исх. № в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, Уренский муниципальный район, городское поселение <адрес>, земельный участок 134; площадь 1426 кв.м.; категория земель - Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; общая долевая собственность - С.А.С., доля в праве 3/15, С.И.С. - 3/15, С.М.И. - 3/5;

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании Заявления о постановке на кадастровый учет от 04.04.2013 № и Межевого плана от 02.04.2013, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании Постановления администрации г. Урень Уренского муниципального района Нижегородской области от 27.03.2013 №64 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>»;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10.72 кв.м. является обособленным земельным участком и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> № от ПС "Урень" до ПС "Шаранга", опоры №№, площадью 2397 кв.м, категория земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - «Под опорами воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ № от ПС "Урень" до ПС "Шаранга"». Зарегистрировано право аренды за Нижегородским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Нижновэнерго".

Наименование «единое землепользование» присваивалось земельным участкам, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Единое землепользование представляет собой составной земельный участок, состоящий из нескольких участков, права на который подлежат государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества.

Единое землепользование состоит из двух и более: обособленных земельных участков - участков, обособленных от других участков, входящих в единое землепользование; условных земельных участков - участков, входящих в состав единого землепользования и разделенных между собой условной линией кадастрового деления.

Единое землепользование с кадастровым номером № внесено в ЕГРН на основании Распоряжения администрации Уренского района Нижегородской области от 10.02.2005 №-р.;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 552 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «не установлено». Данный земельный участок внесен в ЕГРН как ранее учтенный земельный участок на основании Постановления Уренской городской администрации от 22.11.1999 №159 «О выделении в бессрочное /постоянное/ пользование земельный участок ФИО1 прож. <адрес>». На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25.12.2019г. № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области сведениям от 26.12.2019г. исх. № в Едином государственном реестре недвижимости сведения о переходе прав на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

При этом в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25.12.2019г. № на земельный участок с кадастровым номером № указаны вид, номер и дата государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование, № от 06.12.2009. Аналогичные сведения о виде, номере и дате государственной регистрации права содержаться и выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.10.2014г. № и № от 06.04.2016г. на земельный участок с кадастровым номером №.

Кадастровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами № в архиве филиала отсутствуют.

Согласно предоставленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области сведениям от 26.12.2019г. исх. № земельный участок с кадастровым номером № является обособленным и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Нижегородская область, р-н Уренский, ВЛ 110 кВ № от ПС "Урень" до ПС "Шаранга", опоры №№. Сведения о зарегистрированных правах и переходе прав на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Однако, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об ограничениях (обременениях) права: Аренда в пользу Нижегородского открытого акционерного общества энергетики и электрофикации "Нижновэнерго", дата регистрации 28.07.2005, номер регистрации №.

Согласно публичной кадастровой карте (л.д. 44) земельный участок с кадастровым номером № площадью 10.72 кв.м., являющийся обособленным и входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале в с. Большое Карпово.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О Государственной регистрации недвижимости», государственная регистрации прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право может быть оспорено только в судебном порядке.

Давая оценку заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области о применении к данному иску срока исковой давности суд приходит к следующему.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, не распространяется.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

На основании изложенного исковая давность на требование о признании права отсутствующим не распространяется.

Кроме того согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В силу ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области, являясь третьим лицом, не заявляющим самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, стороной по данному гражданскому делу не является.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что с 22 августа 2002 года у истца ФИО1 отсутствует какое-либо вещное право на какой-либо земельный участок площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Доказательств, опровергающих данные выводы суда, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле, не представлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м. с 22 августа 2002 года, признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м. и снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, что какой-либо спор о правах в отношении земельного участка, расположенного по данному адресу, отсутствует, удовлетворение иска, направлено на защиту прав истца и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество, признании права отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с 22 августа 2002 года.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное на имя ФИО1 под номером № от 06.12.1999г.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 552 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись С.В. Сапожникова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.

Судья подпись С.В. Сапожникова

Копия верна:

Судья: