Решение № 2-2563/2019 2-2563/2019~М-1540/2019 М-1540/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2563/2019

№2-2563/2019

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось с иском в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено исполнительное производство неимущественного характера №-ИП об обязании осуществить технологическое присоединение электроустановки <данные изъяты>. Должностным лицом МОСП по ИИДНХ <адрес> УФССП России по <адрес> (далее МОСП по ИИДНХ <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В качестве основания для взыскания с Общества исполнительского сбора, должностным лицом МОСП по ИИДНХ по <адрес> ФИО1 учтено следующее: возбуждение судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ в отношении ПАО «МРСК Сибири» исполнительного производства, требованием которого является осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства <данные изъяты> не исполнение Обществом требований, содержащихся в исполнительном документе в предоставленный 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда (без учета характера исполняемого неимущественного требования и его фактического исполнения иным способом). Истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, ссылая на то, что должником были приняты все меры для надлежавшего исполнения требований исполнительного документа. При исполнении договора технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок <данные изъяты> (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеет технологическое присоединение от сетей <данные изъяты>». Таким образом, исполнение указанного договора нарушает принцип однократности технологического присоединения, установленный ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» приняло на баланс электрические сети <данные изъяты> как бесконтрольно функционирующие (бесхозяйные), таким образом, технологическое присоединение электроустановки заявительницы осуществлено уже фактически к сетям сетевой организации. Об отсутствии необходимости принудительного исполнения требований исполнительного листа служба судебных приставов уведомлена. Факт присоединения подтверждается, как актами обследования, проведенного сетевой организацией (акт от ДД.ММ.ГГГГ), так и актом о совершении исполнительских действий, оформленным судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного, истец просит освободить ПАО «МРСК Сибири» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ <адрес> УФФСП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель истца ПАО «МРСК Сибири» - ФИО2..(доверенность в деле) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики - судебный пристав исполнитель МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> – ФИО1, УФССП по <адрес> слушании дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.12, ст.13 Закона «О судебных приставах», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также, в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено исполнительное производство №-ИП, с требованием осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> пользу взыскателя <данные изъяты>

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должник ПАО «МРСК Сибири» предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не предоставления доказательств, что исполнение было невозможно, вследствие чрезвычайных и неопределимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 вынесла постановление № о взыскании исполнительского сбора с должника ПАО «МРСК Сибири» в сумме 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление утверждено начальником отдела – страшим судебным приставом МОП по ИИДНХ по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается, что при исполнении договора технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.13010.14 установлено, что земельный участок <данные изъяты> (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет технологическое присоединение от сетей <данные изъяты>». Данный факт подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией ПАО «МРСК Сибири».

Кроме того, согласно акту о совершении исполнительских действий, оформленным судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, во дворе дома по адресу: <адрес>, <адрес>, имеется деревянная опора 0,4 Вл, подключена к КТП; должником «МРСК Сибири» выполнены условия по технологическому присоединению; заявителем не выполнены условия – не установлен щит учета.

Также в материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие то, что ПАО «МРСК Сибири» приняты на техническое обслуживание бесконтрольно функционирующие (бесхозяйные) объект электросетевого хозяйства, в том числе, кабельные сети и <данные изъяты> что подтверждается распоряжением ПАО «МРСК Сибири» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес взыскателя службой судебных приставов направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исполнить ею мероприятия, предусмотренные пунктами технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, после выполнения которых, ПАО «МРСК Сибири» будут совершены действия по фактическому технологическому присоединению и исполнению решения суда в полном объеме.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-М, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что ПАО «МРСК Сибири» принимает все зависящие меры для исполнения исполнительного документа, вины в неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа не имеется, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что ПАО МРСК «Сибири» может быть освобождено от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ПАО «МСРСК Сибири» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова