Решение № 2-2255/2017 2-2255/2017~М-1762/2017 М-1762/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2255/2017

Дело № 2-2255/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 19 сентября 2017 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 - ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда об обязании включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда с вышеуказанными требованиями. В обосновании заявленных требований указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. Так, данным решением истцу отказано во включении в подсчет специального трудового стажа: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев <данные изъяты> дней, в качестве электромонтёра-кабелыцика в Волгоградских электрических сетях; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в качестве термиста в Мастерских по ремонту подвижного состава <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в <данные изъяты> В связи с чем, просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда засчитать в стаж, дающей право на досрочную трудовую деятельность период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в качестве электромонтера-кабельщика в Волгоградских эклектических сетях; период работы с <данные изъяты>, в <данные изъяты>; период работы с <данные изъяты> в <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истец окончательно уточнил исковые требования, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Волгограда назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что не согласен с решениями пенсионного органа как в части не включения спорного периода в стаж в льготном исчислении, так и с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что факт и период работы истца в указанных должностях подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке. В связи с чем, указание наименования должностей в трудовой книжке не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на получение пенсии, право на которую он приобрел, а истец не может нести ответственность за неточно произведенные записи в трудовой книжке по профессии прораб. Считает неправомерным отказ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований, считает их необоснованными и незаконными. Пояснила, что истец обратился в УПФР в Советском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления № ДД.ММ.ГГГГ а также дополнением к решению № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда ему отказано, по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23200000-19859), отнесены к должностям на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия <данные изъяты> стажа работы в должности, утвержденных списками производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте <данные изъяты> лет.

Как следует из решения период работы истца с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, должность "электромонтер" не предусмотрена.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что для включения периода работы в должности электромонтера-кабельщика, необходимо одновременное наличие предусмотренных законодательством требований о вредном характере выполняемой работы и работы в данных условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> рабочего времени.

Доказательств, подтверждающих условия, дающие право на досрочное назначение пенсии истцом не представлено.

Суд не принимает как допустимое по делу доказательство справку от ПАО "МРСК" Юга» - «Волгоградэнерго», поскольку она не содержит ссылки на документы, подтверждающие условия работы - занятость на работах.

Кроме того, актом документальной проверки и лицевыми счетами за оспариваемый период не подтверждается работа истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работ с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 2 (XXXIII Общие профессии).

Согласно записи в трудовой книжке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>

В списке N 2, раздел XIV (Металлообработка), подраздел N 4 (Термическая обработка) в позиции 150400а-19100 указана профессия - Термисты, в поз. 2150400а-19104 - Термисты на установках ТВЧ.

В Списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи или участки, то досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам в том случае, если в организации (предприятии) имеются такие структурные подразделения.

Истцом документально не подтвержден факт выполнения организацией работ, а именно работ на установках ТВЧ, а также отсутствует справка, уточняющая особый характер работы или условий труда.

Суд не принимает как допустимое по делу доказательство архивную справка № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку отсутствует печать организации, выдавшей документ, что является нарушением правил делопроизводства, в части оформления документов.

Кроме того, ссылка истца на "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве доказательства характера выполняемых работ в спорный период, является несостоятельной, так как во - первых — действие данного документа распространялось на период с ДД.ММ.ГГГГ то есть не может быть применим к спорному периоду трудовой деятельности истца (1980г.), во -вторых - не может рассматриваться судом в качестве доказательства документального подтверждения должностных обязанностей истца, так как не является официальным документом работодателя, а представляет собой характеристик профессии термиста 2 разряда (согласно трудовой книжки истца — термист 5 разряда).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве прораба участка № в <данные изъяты>

Согласно списку № от <данные изъяты> должность «прораб участка» не предусмотрена. Право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. ДД.ММ.ГГГГ производителям работ (поз. № раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Истцом не представлено документов подтверждающих выполнение организацией работ по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также отсутствует справка, уточняющая особый характер работы и условий труда.

Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда Поскольку работодатель — филиал «Нижневолжсклифт» ЗАО «РУС ОТИС» не заявляет вышеуказанный период как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, т.е. не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для его включения в специальный стаж.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ППО ЗАО «РУС ОТИС» филиал «Нижневолжскчифт» <адрес> прекратило деятельность юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов неизвестно.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства продолжительности выполнения работ, руководствуясь пунктами 4 - 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", пришел к выводу, что решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда об отказе ФИО3 во включении в подсчет специального трудового стажа являются законными, а исковые требования в указанной части не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела не имеется документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ. Истцом не представлен документ, подтверждающий соответствие характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда об обязании включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Макарова