Решение № 2А-243/2018 2А-243/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-243/2018

Дело № 2а-243/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 06 сентября 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Пинчуковой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» к Акшинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» получило от судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с неуплаченных налогов в размере 286 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с неуплаченных налогов в размере 64 421,47 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 21 799 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 26 051 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 16 675 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 21 799 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 16 934 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 27 063 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 24 559 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 22 555 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 39 234 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 22 069 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 26 314 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 13 863 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей с задолженности по заработной плате в размере 24 267 рублей. В связи с трудным финансовым положением просит освободить от взыскания исполнительского сбора по вышеуказанным постановлениям.

В судебное заседание представитель истца – МУП «Акшинское АТП» ФИО2 не прибыл, просит дело рассмотреть без его участия, представил суду письменное заявление, заявленные требования поддерживает.

Акшинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении заявленных требований не возражают.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор, в силу ч. 1 ст. 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2. указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела в отношении МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» были возбуждены следующие исполнительные производства:

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта Межрайонной ИФНС №1 по Забайкальскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов и сборов в размере 286 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта Межрайонной ИФНС №1 по Забайкальскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов и сборов в размере 64 421,47 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 21 799 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 26 051 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 16 675 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 29 717 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 16 934 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 27 063 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 24 559 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 22 555 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 39 234 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 22 069 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 26 314 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 13 863 рублей;

08.05.2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате в размере 24 267 рублей;

По каждому исполнительному производству должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа без уважительных причин в отношении МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» были вынесены постановления:

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Обращаясь в суд об освобождении от взыскания исполнительского сбора

МУП «Акшинское АТП» представило информацию о наличии кредиторской задолженности по состоянию на 01.08.2018 года в размере 1 121,0 тысячи рублей, а именно, задолженность по заработной плате 13 работникам за апрель-июнь в размере 377,0 тыс.рублей, задолженность по налогам с 2015 года по 2018 год в размере 664,0 тыс.рублей, задолженность перед районной больницей за 2017-2018 год составляет 80,0 тыс.рублей.

Из материалов дела также следует, что на дату вынесения постановлений о взыскании задолженности по заработным платам, денежные средства на расчетных счетах должника отсутствовали, что подтверждается выпиской по расчетному счету МУП «Акшинское автотранспортное предприятие», бухгалтерской справкой, копией отчета кассира.

Таким образом, с учетом имущественного положения должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» к Акшинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: А.И. Раитин