Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело № 2-614/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 25 июля 2017 года

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ускова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Олейниковой Т.Н., удостоверение ТО №,

представителя третьего лица отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района <адрес> исполняющего функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к ФИО4 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованием о возложении обязанности оформить в собственность несовершеннолетних детей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив размер долей права собственности по соглашению.

При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране жилищных прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты, существенно нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По заявлению ФИО4 в ГУ УПФ РФ в <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 воспользовалась указанными средствами на погашение займа по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с кредитно-потребительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубовский», на покупку жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, в размере 408 000 рублей. Ответчиком вышеуказанный жилой дом, приобретен за счёт средств материнского капитала, право собственности оформлено на ответчика. Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком – ФИО4 в УПФ РФ по <адрес> было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обязалась оформить жилой дом в свою собственность и общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой. Денежные средства в размере 408 000 рублей перечислены УПФ РФ в <адрес> на счет КПСК «Дубовский» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако на момент подачи искового заявления установлено, что ответчик до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей на жилое помещение не оформила, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение. В обоснование требования приведены нормы ст. 2, 7, 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положения ч.1 ст. 56 СК РФ. Указано, что исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту интересов двоих малолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам. В силу ст. 29, 38, 40 Конституции РФ, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО4, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, с заявлениями о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в суд не обратилась. При этом судебное извещение о месте и времени судебного разбирательства возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении и др.

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, на основании положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика ФИО4 и представителя третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Олейникова Т.Н. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица отдела по образованию Дубовского муниципального района <адрес>, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, ФИО3 просила удовлетворить иск прокурора <адрес>, так как считает, что нарушены права детей.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Олейникову Т.Н., представителя третьего лица отдела по образованию Дубовского муниципального района <адрес>, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, установлено, что одними из основных задач программы являются обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с под. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность Лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ГУ УПФ РФ в <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя имеет право на получение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между кредитно-потребительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубовский» и ФИО4 заключен договор займа №, согласно которому, последней предоставляются денежные средства в размере 408000 рублей на приобретение жилого дома общей площадью 64,1 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 14-15, 16, 17).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на который наложено обременение в виде ипотеки в силу закона (л.д. 17).

Установлено, что 408000 рублей были перечислены ОПФР по <адрес> на счёт КПСК «Дубовский» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, в счёт перечисления средств материнского капитала в счёт погашения задолженности по кредиту ФИО4 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение под. «ж» п. 13 Правил направления средств материнского капитала ФИО4 подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность её – ФИО4, её сыновей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой (л.д. 19).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4, ограничение права и обременения на объект недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, указанный выше жилой дом в общую долевую собственность детей ФИО4 не оформила.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, влечет нарушение прав её несовершеннолетних детей, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к ФИО4 ФИО8 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья, удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО8 оформить право собственности на несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив размер долей права собственности по соглашению, в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2017 года.

Судья: Г.В. Усков