Решение № 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-86/2018 М-86/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-97/2018

дело 2-97/2018

Мотивированное
решение составлено 18 мая 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 14.05.2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное). Указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды: обучения в Исилькульском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы старшей вожатой в МБОУ «Называевская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы старшей вожатой в МОУ «Гимназия г. Называевска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она не согласна с решением ответчика. Просит суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное), в лице представителя по доверенности ФИО3, в судебном заседании заявлены возражения против исковых требований. Указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении указанной пенсии. Поскольку не подтвердилось наличие у нее необходимого для этого специального стажа, такой стаж составил 17 лет 08 месяцев 09 дней. Не подлежат включению в специальный стаж:

- период обучения в Исилькульском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев). Так как у истца отсутствует специальный стаж, непосредственно предшествующий обучению;

- периоды работы старшей вожатой в МБОУ «Называевская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет); старшей вожатой в МБОУ «Гимназия г. Называевска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 день). Так как должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком должностей, работа на которых дает такое право;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Так как в эти периоды истец работу с детьми не осуществляла.

МБОУ «Называевская СОШ №» и МБОУ «Гимназия г. Называевск», являющиеся третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своих представителей не направили. Каких-либо заявлений и ходатайств от указанных лиц в адрес суда не поступило.

Выслушав явившегося представителя, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста, предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Относительно возможности включения в специальный стаж периода обучения истца в Исилькульском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

В данном случае подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз.5).

Поскольку трудовая книжка истца не содержит записей об осуществлении ею педагогической деятельности до обучения в указанном училище, то оснований для включения названного периода обучения в специальный трудовой стаж не имеется. Иных доказательств, в силу которых суд мог бы прийти к другим выводам, не представлено.

Разрешая требования истицы в части включения в специальный стаж периодов работы ее в должности старшей вожатой, суд принимает во внимание следующее.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применяемый ко всем периодам работы, не содержит в себе наименования должности «старшая вожатая».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, применяемый к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не содержит в себе наименования должности «старшая вожатая».

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, применяемом к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, такая должность также не указана.

Таким образом, периоды работы ФИО1 старшей вожатой в МБОУ «Называевская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МБОУ «Гимназия <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательств того, что в указанные временные периоды истец выполняла иную деятельность, занятие которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, суду представлено не было.

Относительно возможности включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Суд полагает, что данные спорные период ответчиком необоснованно исключены из числа периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Так как обучение было непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, с повышением ее профессионального уровня.

При этом ответчик не оспаривает, что в указанные периоды истец работала воспитателем МБОУ «Называевская Гимназия», что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой производились в указанные периоды времени все необходимые отчисления.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

В указанной части исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

Несмотря на включение в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что на время обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) названный стаж 25 лет не составил.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иных требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин