Решение № 2-4001/2017 2-4001/2017~М-4173/2017 М-4173/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-4001/2017

Дело № 2-4001/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Булдаковой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о признании решения незаконным. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа. С указанным решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» она не согласна в части не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Просит признать данное решение в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным, обязать УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО2 исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015, далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 30 (часть 3 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из трудовой книжки, справки КОГОБУ { ... } от {Дата изъята}, следует, что в период с {Дата изъята} по настоящее время ФИО1 работает в должности учителя начальных классов в КОГОБУ { ... }. В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) находилась на курсах повышения квалификации. Согласно представленным пенсионным органом сведениям за указанные периоды за ФИО1 КОГОБУ { ... } производились отчисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда педагогических работников, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии {Дата изъята}, имея необходимый стаж, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017.