Постановление № 5-21/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5-21/2024

(УИД 91RS0009-01-2024-000040-71)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2024 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в городе <адрес>, гражданки Украины (<данные изъяты>), проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут выявлен факт нарушения гражданкой Украины ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 нарушила норму ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: является незаконно находящейся в Российской Федерации в настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с протоколом и приложенными к нему материалами ознакомлена в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет. Обратила внимание, что родилась в г. Евпатории, всю жизнь проживала и работала в Республике Крым, после принятия Республики Крым в Российскую Федерацию она продолжала проживать в г. Евпатория без документов на право пребывания на территории России. Родственников на территории Украины она не имеет. В настоящее время она обратилась в миграционный отдел для оформления гражданства России.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено при рассмотрении дела, что с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации 18 марта 2014 года ФИО1, документированная ранее паспортом гражданки Украины, до настоящего времени паспорт гражданина России, либо иные документы на право проживания (пребывания) в Российской Федерации не оформила.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин законно находящийся на территории Российской Федерации обязан иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действительный вид на жительство, разрешение на временное проживание, иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют.

Следовательно, ФИО1, документированная ранее паспортом гражданки Украины, не оформившая документы на право проживания (пребывания) в Российской Федерации, нарушила норму ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: является незаконно находящейся в Российской Федерации в настоящее время.

Вина и правильность квалификации действий правонарушителя по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются представленными и исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом и другими материалами дела.

Изложенные доказательства считаю допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо штрафа, предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктами «а», «б» п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО1 не относится к числу лиц, в отношении которых п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» предусмотрены исключения.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая родилась и училась в общеобразовательном учреждении в г. Евпатории, работала на территории Республики Крым, после принятия в Российскую Федерацию Республики Крым за пределы России не выезжала, ее отношение к содеянному и совершение действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю достаточным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1 ее обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае она может быть подвергнута наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья А.А. Нанаров