Решение № 12-193/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-193/2019

Дело № 12-193/19


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года г.Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Орлова Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на Постановление мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1. от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от 31 мая 2019 года ФИО2 – <данные изъяты> ОАО «Стройконструкция», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов на территории предприятия ОАО «Стройконструкция», по адресу: <адрес>, должностное лицо, <данные изъяты> ОАО «Стройконструкция», ФИО2, не выполнил требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, отказал в доступе представителю поставщика <данные изъяты> к энергоустановке предприятия и проведения процедуры ограничения потребления электроэнергии.

ФИО2 на данное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление от 31 мая 2019 года отменить.

В жалобе указано, что ФИО2 не было получено уведомление о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями действующего законодательства. Копия протокола вручена не была. В материалах дела отсутствует какой-либо документ, подтверждающий вручение копии протокола. Т.о., ФИО2 был лишен возможности присутствовать при проведении проверки, при составлении протокола, лишен возможности участия в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО2, его защитник Бирчикова О.С. доводы жалобы поддержали. Также указали на то, что предприятием задолженность перед <данные изъяты> погашается, что подтверждается представленными платежными поручениями. В связи с чем, считают, что есть основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния. Кроме того, в случае отключения электроэнергии на предприятии бы остановился производственный процесс, не смогли бы выполнить обязательства по договорам, что лишило возможности рассчитаться по имеющимся долгам. Просили принять во внимание материальное положение ФИО2, в том числе, имеющуюся перед ним задолженность по заработной плате.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО2 и его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.

В силу части 1 статьи 23.30 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.22 КоАП РФ рассматривают органы государственного энергетического надзора, которым в соответствии с Положением о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющая свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы на основании пункта 4 указанного Положения.

Как следует из материалов дела, 01 мая 2011 года между <данные изъяты> и ОАО «Стройконструкция» был заключен договор снабжения электрической энергией, по условиям которого поставщик обязуется подавать электрическую энергию и мощность до точек поставки, указанных в Приложении № к договору, в соответствии с договорными объемами потребления, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором.

18 января 2019 года <данные изъяты> в адрес ОАО «Стройконструкция» было направлено Уведомление, содержащее требование о погашении в срок до 29.01.19г. задолженности в размере 5 001 535 руб. В случае непогашения задолженности ОАО «Стройконструкция» обязано: принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов; до <данные изъяты> часов дня введения ограничения самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня; обеспечить в день введения ограничения доступ представителей исполнителя для контроля действий по введению ограничения. В уведомлении указана дата введения полного ограничения – 30.01.2019г.

Согласно представленным актам от 30.01.2019г., на которых имеется подпись директора ОАО «Стройконструкция» ФИО2, самостоятельное ограничение потребления электроэнергии введено не было в связи с невозможностью остановить технологический процесс, также было отказано в допуске представителей <данные изъяты> к энергопринимающим устройствам потребителя.

Также из материалов дела видно, что в адрес ФИО2 18 марта 2019 года Главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области было направлено уведомление о необходимости прибыть 06 мая 2019 года в <данные изъяты> часов для составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление было получено ФИО2 22 апреля 2019 года.

Т.о., доводы жалобы о том, что ФИО2 не был извещен о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела.

Согласно представленного чека об отправке, копия протокола об административном правонарушении от 06 мая 2019 года была направлена в адрес ФИО2 08.05.2019г.

О рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов ФИО2 был извещен надлежащим образом, по месту его регистрации. Конверт возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

С учетом изложенного, наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем, ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.В.Орлова